 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
201
личным уголовным делам, заявили в ходе предварительного следствия ходатайства о
допуске в качестве их защитников выбранных ими частнопрактикующих юристов, не являющихся
членами коллегий адвокатов.
Следователями, осуществлявшими расследование по этим делам, в удовлетворении
заявленных ходатайств было отказано со ссылкой на то, что часть четвертая статьи 47 УПК
РСФСР (в редакции от 23 мая 1992 года) предусматривает возможность допуска в качестве
защитников на предварительном следствии только лиц, состоящих в коллегиях адвокатов или
являющихся представителями профсоюзных и иных общественных организаций по делам членов
этих организаций. Лица, оказывающие юридическую помощь гражданам на основе лицензии,
выдаваемой органами юстиции в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1995 г. ¹ 344, и доверенности не относятся ни к одной из названных
категорий и потому, по мнению следственных органов, не могут допускаться на предварительное
следствие в качестве: защитников. К такому же выводу пришли прокурорские, а также судебные
инстанции, признавшие решения следователей законными с точки зрения требований части
четвертой статьи 47 УПК РСФСР.
Федеральным законом от 15 июня 1996 года часть четвертая статьи 47 УПК РСФСР была
изложена в новой редакции, однако положение, согласно которому в качестве защитников
допускаются лишь адвокаты и представители профессиональных союзов и других общественных
объединений, в ней было сохранено. Отказ в допуске защитника, не являющегося членом
коллегии адвокатов и не представляющего общественное объединение, со ссылкой на часть
четвертую статьи 47 УПК РСФСР в ее новой редакции послужил причиной обращения в
Конституционный Суд Российской Федерации гражданина С.В. Абрамова.
Учитывая, что указанные жалобы касаются одного и того же предмета, Конституционный
Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона
«О Конституционном Суде Российской Федерации», соединил дела по
этим
жалобам в одном
производстве.
2. Часть четвертая статьи 47 УПК РСФСР предусматривает, что в качества защитников
допускаются: адвокат по предъявлении им ордера юридической консультации, представитель
профессионального союза или другого общественного объединения, являющийся защитником, по
предъявлении соответствующего протокола, а также документа, удостоверяющего его личность. В
соответствии с частью пятой статьи 47 УПК РСФСР по определению суда или постановлению
судьи в качестве защитников могут быть допущены близкие родственники и законные
представители обвиняемого, а также другие лица. Из этого следует, что оспариваемая заявителями
норма, устанавливая правила допуска защитников в уголовном судопроизводстве, определяет
мрут лиц, которые могут быть допущены в качестве защитников на стадии дознания и
предварительного следствия, включая в него лишь адвокатов и представителей
профессионального союза или иного общественного объединения.
Согласно статье 48 (часть 2) Конституции Российской Федерации каждый задержанный,
заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться
помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу
или предъявления обвинения. Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических
правах предусматривает, что каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе
сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство. Право
гражданина на самостоятельный выбор адвоката (защитника) подтверждено Постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 1996 года по делу о проверке
конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О
государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н.
Бугрова и А.К. Никитина.
Однако по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не
означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или
обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в
качестве защитника. Закрепленное в статье 48 (часть 2) Конституции Российской Федерации
право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего
права, гарантированного статьей 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому
человеку, - права на получение квалифицированной юридической помощи. Поэтому положения
части 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации не могут быть истолкованы в отрыве и без
учета положений части 1 этой же статьи.
3. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи,