0139 - page 214 of 227

общественного воздействия; 3) утверждение начальником протокола; 4) ознакомление правонарушителя с протоколом

и материалами; 5) направление материалов протокольного производства прокурору, а после санкционирования

Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в котором указываются время и место

его составления; кем составлен протокол; данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год и место

рождения, место жительства, образование, место работы и должность, семейное положение, состав семьи, размер

заработка, наличие судимости, административного взыскания); место и время совершения преступления, его способы,

мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; фактические данные, подтверждающие наличие

преступления и виновность правонарушителя; квалификация преступления по статье Уголовного Кодекса; данные о

потерпевшем, характере причиненного ему ущерба. К протоколу приобщаются все материалы, а также список лиц,

подлежащих вызову в суд.

Начальник органа дознания, изучив протокол и приложенные к нему материалы, при наличии достаточных

оснований возбуждает уголовное дело (кроме дел о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст.

130 Уголовного кодекса Российской Федерации) и формулирует обвинения с указанием статьи уголовного закона,

предусматривающей данное преступление, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Лицу, в отношении

которого возбуждено уголовное дело, разъясняются сущность обвинения и его право знакомиться со всеми

материалами уголовного дела, иметь защитника, заявлять ходатайства и обжаловать действия органа дознания. О

выполнении указанных действий делается соответствующая отметка в протоколе, копия которого вручается данному

лицу, после чего уголовное дело направляется прокурору.

По поступившему уголовному делу прокурор в срок, не превышающий трех суток, принимает одно из

1) о направлении уголовного дела в суд;

2) о направлении уголовного дела для производства дознания или предварительного следствия;

3) о прекращении уголовного дела¹

ФЗ от 15 ноября 1997 г. “О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР” // Законность. 1998. ¹ 2.

§ 2. Дознание и предварительное следствие

Дознание по преступлениям, перечисленным в ст. 414 УПК, производится в следующих случаях:

1) при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в десятидневный срок невозможно

выяснить существенные обстоятельства совершения преступления (п. 1 ч. 1 ст. 416 УПК);

2) при возвращении судом дела для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не

могут быть установлены в судебном заседании (п. 2 ч. 1 ст. 416 УПК);

3) при возвращении прокурором либо судом материалов для выяснения существенных дополнительных

обстоятельств, необходимых для возбуждения уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 416 УПК).

О возбуждении уголовного дела либо принятии его к производству выносится соответствующее постановление.

Дознание осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона, регламентирующего

расследование преступлений по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ст. 120 УПК). При

этом органу дознания в силу ч. 2 ст. 120 УПК следует руководствоваться правилами, установленными для

производства предварительного следствия. Применяются те же условия расследования, предъявления обвинения и т.д.

В процессе дознания, предусмотренного ч. 1 ст. 416 УПК, можно использовать материалы протокольного

производства: документы (справки, акты, характеристики и т.д.), протокол осмотра места происшествия, предметы,

относящиеся к числу вещественных доказательств.

Правонарушитель в случае необходимости может быть задержан в качестве подозреваемого. Причем

задержание подозреваемого допускается лишь при совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в

В случае причинения лицу материального, морального либо физического вреда оно должно быть признано

Правонарушитель привлекается в качестве обвиняемого по правилам, определяемым уголовно-процессуальным

К обвиняемым, которыми совершены преступления, перечисленные в ст. 414 УПК, меры пресечения

применяются на общих основаниях (гл. 6 УПК). Лицо, производящее дознание, вправе ограничиться обязательством о

явке, полученным в ходе протокольного производства.

Дознание по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, производится органами дознания в

следующих случаях: 1) при возбуждении уголовного дела начальником органа дознания, если в десятидневный срок

невозможно выяснить существенные дополнительные обстоятельства, если они не могут быть установлены в

судебном заседании. По смыслу закона в данном случае суд возвращает органу дознания возбужденное уголовное

дело со стадии назначения судебного заседания или разбирательства; 2) при возвращении прокурором или судом

материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для возбуждения уголовного

К обвиняемым, которыми совершены преступления, перечисленные в ст. 414 УПК, меры пресечения

явке, полученным в ходе протокольного производства.

Важной процессуальной особенностью дознания в порядке ст. 416 УПК является его сокращенный срок. Если

по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, обычный срок дознания определен в один месяц, то

по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, дознание должно быть закончено не позднее чем в