0139 - page 18 of 227

Источником уголовно-процессуального права являются подписанные нашим государством международно-

правовые акты о правах человека, имеющих непосредственное отношение к уголовному процессу. Среди них в

первую очередь необходимо назвать Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый

Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. на основе Всеобщей декларации прав человека от 1948 г., участником

которого Россия давно является. С учетом вступления в Совет Европы и присоединением к его Уставу Россия стала

также участником Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Согласно ст. 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. В настоящее время нормы

международных правовых актов, предусматривающих основные права человека, в той или иной степени закреплены в

Основном законе государства и уголовно-процессуальном законодательстве. В частности, право на свободу и личную

неприкосновенность, право не подвергаться пыткам, право на гуманное обращение и уважение достоинства,

присущего человеческой личности, и т.п. (ст. 7, 9, 10 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Внедрение норм международного права в право внутригосударственное означает так называемую

имплементацию. Среди способов ее осуществления применительно к уголовно-процессуальному праву используется в

основном рецепция, т.е. восприятие внутригосударственным правом нормы международного права без изменения ее

содержания, и трансформация, т.е. совокупность форм и методов преобразования норм международного права в

нормы внутригосударственного права.

Однако не все международные нормы о правах человека, затрагиваемых при производстве по уголовным делам,

в настоящее время закреплены тем или иным образом в российском уголовно-процессуальном праве. Возможно

принятие новых международных правовых актов в области прав человека, нормы которых не сразу окажутся

восприняты внутригосударственным правом или не будут восприняты им вообще. В подобных случаях при коллизии

между требованиями международного договора и закона государства применению подлежат правила международного

договора (ст. 15 Конституции РФ).

Тем самым конституционно в России установлен приоритет международного договора, открывающий дорогу

непосредственному применению нормы международного права в различных областях внутригосударственной

деятельности, в том числе при производстве по уголовным делам. Однако более предпочтительным представляется

все же традиционный путь, когда норма международного договора проходит стадию трансформации в национальное

право, а затем обеспечивается национальными юридическими средствами, поскольку непосредственное применение

судами и другими органами, ведущими уголовный процесс, норм международных договоров представляет известную

сложность. Кроме того, в России еще не сложились традиции непосредственного применения международных норм и,

соответственно, степень осведомленности о них даже профессиональных юристов довольно ограничена.

Тем не менее судебная практика уже пошла по пути непосредственного применения норм международного

права в уголовном процессе. Так, пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что, в соответствии со

ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждому, кто лишен свободы вследствие ареста

или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог

безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его

освобождении, если задержание незаконно. Исходя из этого жалоба лица, задержанного по подозрению в совершении

преступления, его защитника или законного представителя относительно законности и обоснованности задержания

должна приниматься судом к производству и разрешаться по существу применительно к порядку и по основаниям,

предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством¹, т.е. согласно ст. 220² УПК, рассчитанной

первоначально на судебную проверку ареста и продления срока содержания под стражей.

См. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. ¹ 6 “О выполнении судами

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. ¹ 3 “О практике судебной проверки законности и

обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей” // БВС РФ. 1995. ¹ 1. С. 3.

Существуют и другие авторитетные международные документы, положения которых имеют определенное

значение для решения ряда процессуальных вопросов. К ним можно отнести, например, одобренные Генеральной

Ассамблеей ООН Основные принципы независимости судей, Декларацию принципов правосудия для жертв

преступлений и злоупотребления властью и Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или

заключению под стражу в какой бы то ни было форме. Эти и подобные им документы не являются юридически

обязательными, но их положения должны приниматься во внимание при подготовке и принятии законодательных

актов, а равно в процессе их применения.

Значительное практическое значение для регулирования уголовного судопроизводства имеют договоры о

правовой помощи. В них решаются многие вопросы сотрудничества правоохранительных органов при расследовании

и осуществлении правосудия по уголовным делам. В свое время договоры были заключены со всеми

восточноевропейскими странами, входившими в так называемый социалистический лагерь, а также некоторыми

другими. В наши дни среди международных документов такого рода видное место отводится разработанной

государствами — членами СНГ Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и

уголовным делам. Она была одобрена в Минске 22 декабря 1993 г. и вступила в силу 10 декабря 1994г.². В ней

имеется раздел IV “Правовая помощь по уголовным делам”, в котором установлены согласованные правила о выдаче

лиц, совершивших преступления, уголовном преследовании по просьбе государств — членов Конвенции, о взаимном

предоставлении информации, а также совершении некоторых других действий, связанных с производством по

Новым явлением для источников российского уголовно-процессуального права являются решения

Конституционного Суда РФ. Этому суду не дано полномочие издавать какие-то нормативные акты, обязательные для