 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
189
лицам и обстоятельствам*.
* См.: Теория государства и права / Под ред. Г.Н. Макова. М., 1995. С. 208 и след.
Правоприменение —
организующая деятельность. В сфере уголовного права применение
уголовного закона по возможности нормализует общественные отношения, нарушенные совершением
преступления. Посредством привлечения виновного к уголовной ответственности и наложения
наказания восстанавливается социальная справедливость, а также потерпевший может взыскать с
виновного ущерб, причиненный преступлением, и т.д.
Правоприменительная деятельность в сфере уголовного права носит правовосстановительный,
правоохранительный характер.
В результате правоприменительной деятельности выносится решение, которое в обязательном
порядке закрепляется в правоприменителъном акте. В процессе применения уголовного закона (права)
выносятся такие правоприменительные акты, как постановление следователя о привлечении лица в
качестве обвиняемого, обвинительное заключение, обвинительный или оправдательный приговор суда,
определения кассационной или надзорной инстанции и т.п.
Правоприменительныый акт обладает рядом характерных черт. Это государственно-властный
индивидуально определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному
юридическому делу с целью установления наличия или отсутствия субъективных прав или
юридических обязанностей и определения их, меры на основе соответствующих правовых норм.
В уголовном праве правоприменительные акты выносятся от имени государства, например приговор
— именем Российской Федерации. Индивидуальная определенность акта выражается в том, что он
касается конкретного физического лица, а не организации (группы лиц) и не юридического лица. Если
по одному уголовному делу осуждаются несколько лиц, например соучастники группового
преступления, члены банды, преступной организации, в приговоре или ином акте тем не менее должно
быть оценено содеянное каждым из перечисленных лиц. Одни будут признаны организаторами
преступления, другие — исполнителями, третьи — организаторами или участниками банды и т.д.
Правоприменительный акт в уголовном судопроизводстве выносится строго определенным кругом
субъектов, действующих в пределах своей компетенции. Это лица, производящие дознание,
предварительное следствие, судебное разбирательство в судах различных инстанций, и прокуроры,
осуществляющие надзор за следствием. Иные участники уголовного судопроизводства не выносят
правоприменительных актов, как бы ни были сходны их действия с деятельностью перечисленных
субъектов. Например, по делам частного обвинения потерпевший поддерживает в судебном заседании
обвинение, выполняя действия, обычно присущие прокурору — государственному обвинителю. Однако
сам потерпевший не обладает государственно-властными полномочиями; он не может привлечь лицо к
ответственности, вынести приговор, прекратить уголовное дело (хотя он может быть инициатором
мирового соглашения). Лишь суд может вынести государственно-властное решение по делу.
Основная черта правоприменительного акта — определение в нем конкретных прав и обязанностей
субъектов правоотношения на основе соответствующих правовых норм. В уголовном процессе
конкретизация уголовно-правового отношения происходит следующим образом. Содеянное субъектом
оценивается как преступление (или как непреступное поведение в случае, например, действия в рамках
необходимой обороны). При этом следует указать конкретную статью, а также часть и пункт статьи
(если они имеются) Особенной части уголовного закона, по которой оценено, квалифицировано
содеянное. В ряде случаев делается ссылка и на статьи Общей части. В теории уголовного права такую
процедуру обычно называют квалификацией преступления.
На основе квалификации конкретного деяния устанавливаются, уточняются конкретные права и
обязанности субъектов уголовно-правового отношения. Виновное лицо, как правило, подлежит
уголовному наказанию. Лишь в ряде прямо обозначенных в законе случаев виновный может быть
освобожден от ответственности и/или от наказания. Это означает корреспондирующее данной
обязанности право государства в лице компетентных органов прибегнуть к государственному
принуждению, например, взыскать штраф, поместить лицо в исправительное учреждение для
отбывания наказания в виде лишения свободы. С другой стороны, у государства возникает обязанность
применить уголовную репрессию строго в рамках закона. Так, если санкцией статьи, по которой
квалифицировано содеянное, предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет, государственные
органы не вправе превысить верхний предел санкции (исключение предусмотрено лишь в случаях
назначения наказания по совокупности преступлений или приговоров, ст. 69, 70 УК). Государство