 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно
пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее
учреждение (п. 2 ст. 8 Конвенции СНГ; ст. 18 Европейской конвенции). После
выполнения поручения запрашиваемое учреждение возвращает документы за-
прашивающему учреждению, а в том случае, если правовая помощь не могла быть
оказана, одновременно уведомляет его об обстоятельствах, которые препятствуют
исполнению поручения (п. 5 ст. 8 Конвенции СНГ).
Просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой
помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности, либо противоречит
законодательству запрашиваемого государства (ст. 19 Конвенции СНГ).
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам помимо
названного основания для отклонения просьбы о правовой помощи указывает, что в
помощи может быть отказано, если просьба касается преступления, которое запраши-
ваемое государство считает политическим преступлением, преступлением, связанным с
политическим преступлением, или фискальным преступлением (ст. 2). При этом
страны-участницы не пользуются правом, предусмотренным в ст. 2(а) Конвенции,
отказывать в помощи только на том основании, что просьба касается
правонарушения, которое запрашиваемое государство считает нарушением
налоговых правил (ст. 1 Дополнительного протокола к Европейской конвенции о
взаимной правовой помощи по уголовным делам). Как было указано выше, подписывая
Европейские конвенции о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам,
Российская Федерация указала на ряд преступлений, предусмотренных в ряде
международных конвенций, которые она не будет рассматривать в качестве
«политических преступлений» или «преступлений, связанных с политическими
преступлениями». Кроме того, Российская Федерация может отказать в оказании
правовой помощи, если лицо, которое в запрашивающем государстве подозревается
или обвиняется в совершении правонарушения, находится под судом либо было
осуждено или оправдано в связи с этим правонарушением в Российской Федерации или
в третьем государстве, или если в отношении этого лица вынесено в Российской
Федерации решение об отказе в возбуждении или прекращении производства по делу,
по поводу которого поступил запрос о помощи (см п. 9 и 10 ч. 1 ст. 5 УПК), а также
если преследование или исполнение решения по делу невозможно ввиду истечения
срока давности в соответствии с российским законодательством (см ст. 78, 83 УК РФ).
Причины любого отказа в предоставлении взаимной помощи должны быть
сообщены запрашивавшему государству (ст. 19 Европейской конвенции).
При оказании правовой помощи в соответствии со статьями 3 — 5 Европейской
конвенции 1959 г. (выполнение поручений о получении свидетельских показаний,
передаче вещественных доказательств, материалов или документов, производстве
обыска или наложении ареста на имущество), после ратификации ее Российской
Федерацией и вступления в силу для Российской Федерации, с соответствующими
органами стран-участниц будут сноситься:
а) Верховный Суд РФ — по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ,
а Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с работой других судов;
б) МВД РФ — в отношении поручений, не требующих санкции судьи или
прокурора, связанных с проведением дознания и предварительного следствия по делам
о преступлениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел России, а
Генеральная прокуратура РФ — во всех остальных случаях проведения дознания и
предварительного следствия.
В случаях, не терпящих отлагательства, запросы могут быть направлены
непосредственно судебными органами запрашивающего государства судебным
органам России (судам, прокурорам, органам дознания и предварительного следствия).
При этом копия поручения должна одновременно передаваться в соответствующий