 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
б) каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо должно в
срочном порядке доставляться к судье или другому должностному лицу, которому
принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на
судебное разбирательство в течение разумного срока (без неоправданной задержки)
или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного
разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в
зависимость от предоставления гарантий явки в суд. Здесь необходимо обратить
внимание на то, что прокурор, который утверждает обвинительные заключение и
может впоследствии выступать в суде в качестве государственного обвинителя, не
соответствует понятию «другого должностного лица, которому по закону принадлежит
право осуществлять судебную власть». Это было подчеркнуто в ряде решений
Европейского суда. «Только представителю власти, обладающему атрибутами
независимости, объективности и беспристрастности, ст. 5 Конвенции вверяет судьбу
лица, лишенного свободы. Прокурор, который выполняет функцию обвинения, такими
свойствами не обладает»;
в) каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей,
имеет право на компенсацию причиненного ущерба.
О необходимости сообщать обвиняемому сущность предъявленного обвинения
говорилось выше. Применительно же к арестованному дополнительно подчеркивается,
что это надо делать в срочном порядке.
О праве обвиняемого быть судимым в разумные сроки также уже говорилось
выше, но применительно к арестованным «разумный срок» должен быть короче.
Новым для российского законодательства и практики является требование, чтобы
задержанный (арестованный) был в срочном порядке доставлен к судье, который
должен решить вопрос о законности ареста. Решая этот вопрос, судья либо дает
санкцию на арест, либо освобождает под залог или под иную гарантию явки в суд для
судебного разбирательства. Это правило уже зафиксировано в Конституции РФ,
которая в ст. 22 установила, что до судебного решения лицо может быть подвергнуто
задержанию на срок не более 48 часов. Это вполне приемлемый срок по
международным меркам. Однако реализация этой конституционной нормы задержана
до принятия нового УПК РФ.
Российское законодательство начиная с 1981 г. предусматривает и возмещение
ущерба, причиненного незаконным арестом. Под незаконным арестом (задержанием)
понимаются случаи, когда задержанный или арестованный был оправдан судом или в
отношении его дело было прекращено по реабилитирующим основаниям.
В международных нормах подчеркивается, что арест до разрешения вопроса о
виновности судом не должен быть «общим правилом» и рекомендуется исходить из
«презумпции оставления обвиняемых на свободе». Это означает, что обвинительная
власть должна опровергнуть перед судом указанную презумпцию, т.е. доказать, что
обвиняемого (подозреваемого) нельзя оставлять до суда на свободе.
По одному из дел, рассмотренных Европейским судом, было подчеркнуто, что
«праву на свободу в демократическом обществе по смыслу Конвенции придается
настолько большое значение, что лицо не может лишиться защиты Конвенции только
на том основании, что оно добровольно предстало для лишения свободы».* Это, в
частности, объясняет, почему задержанного или арестованного необходимо срочно
доставить судье, несмотря на то, что он может и не возражать против ареста.
_____________________
* Алексеева Л. Б., Жучков В.М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах
человека и применение их судами Российской Федерации. М., 1996. С. 139