 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В постановлении Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. ¹ 9-П «По делу о
проверке конституционности статьи 44 УПК РСФСР и статьи 123 ГПК РСФСР в связи
с жалобами ряда граждан» обращено внимание на то, что такое регулирование
оснований и порядка изменения подсудности не исключает произвольного решения
вопроса о передаче дела в тот или иной суд и потому в этой части не соответствует ст.
46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.* В соответствии с указанным постановлением
Конституционного Суда РФ до приведения уголовно процессуального закона в
соответствие с Конституцией РФ при передаче дела в другой суд необходимо, во-
первых, выносить соответствующее судебное решение и обеспечивать право на
обжалование принимаемого решения. Во-вторых, следует указывать точные основания
(обстоятельства), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей,
к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в
другой суд.
__________________
* СЗ РФ 1998 ¹ 12 Ст 1459.
Следует обратить внимание, что до внесения Федеральным законом от 21 декабря
1996 г. изменений в ст 38 и 40 УПК допускалась не ограниченная каким-то условием
возможность передачи дела из суда, которому оно подсудно, в вышестоящий суд, что
противоречило ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и ч. 1 ст. 14 Международного пакта о
гражданских и политических правах На это обратил внимание Верховный Суд РФ,
указав в постановлении Пленума от 31 октября 1995 г «О некоторых вопросах примене-
ния судами Конституции Российской Федерации», что «Конституцией РФ каждому
гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом (ч 1 ст. 47)»
В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд «не
вправе без ходатайства или согласия сторон принять к своему производству в качестве
суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду».
Соответствующие Конституции РФ и Международному пакту изменения были
внесены 21 декабря 1996 г. в ст. 38 и 40 УПК. Теперь в соответствии с измененной
редакцией ст 38 и 40 УПК передача дела из суда, которому оно подсудно в
вышестоящий суд, в том числе и в Верховный Суд РФ, возможна только при наличии
ходатайства обвиняемого.
3.2. Полномочия судьи до судебного дела и подготовительные действия к
судебному заседанию
3.2.1. Понятие и значение стадии назначения судебного заседания по
уголовному делу
Назначение судебного заседания по уголовному делу — стадия уголовного
процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности
обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает
наличие или отсутствие достаточных фактических и юридических оснований для
внесения дела в судебное разбирательство для его разрешения по существу
и при установлении таких оснований назначает судебное заседание и выполняет
необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном
заседании.
В стадии назначения судебного заседания не решается вопрос ни о доказанности
обвинения, ни тем более о виновности обвиняемого. В силу принципов презумпции
невиновности и осуществления правосудия только судом указанные вопросы решаются
в стадии судебного разбирательства по приговору суда на основе развернутого
осуществления всех принципов уголовного процесса. Перед судьей стоит более узкая
задача — установить по письменным материалам уголовного дела, проведено ли
предварительное расследование в строгом соответствии с законом, выяснены ли с