 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
81
Третье поколение - коллективные права (стали формироваться после второй мировой
войны): право на мир, на здоровую окружающую среду, на ядерную безопасность и др.
При всем современном многообразии прав человека и различии теоретических подходов
к этой проблеме можно выделить исходные, основополагающие права человека, которые
составляют базу всего комплекса прав человека:
право на жизнь, право на свободу, право
на равенство (исходное, «стартовое» равенство людей). Эти основные права человека как
исходные начала закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10
декабря 1948 г., которая представляет собой документ негосударственного характера,
впервые в истории человечества распространивший права человека на всех людей планеты.
Права и свободы человека с этого момента перестали быть только внутренним делом
государства.
Кроме названной Декларации были приняты Международный пакт о гражданских и
политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах (1966 г.). Факультативный протокол к Международному пакту о
гражданских и политических правах (1966 г.). На основании этих документов человек стал
субъектом международного права. Эти международно-правовые акты имеют приоритет над
внутренним законодательством стран-участниц, и их гражданин имеет право обратиться в
Комитет по правам человека при ООН, если им исчерпаны все имеющиеся внутренние
средства правовой защиты (аналогичная норма содержится в ст. 46 Конституции Российской
Федерации).
20 декабря 1993 г. в ООН учрежден пост Верховного комиссара по правам человека,
который назначается Генеральным секретарем ООН и является его заместителем.
Наряду с органами ООН действует европейская система защиты прав человека,
созданная на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
(вступила в силу 3 сентября 1953 г.), - Европейская комиссия по правам человека и
Европейский суд по правам человека. Вынесенное Европейским судом решение по
индивидуальной жалобе носит обязательный характер, является окончательным и
обжалованию не подлежит.
В ноябре 1991 г. в России была принята Декларация прав и свобод человека и
гражданина, которая стала органичной частью (глава 2) Конституции Российской Федерации
1993 г.
Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина.
Механизмы внутригосударственного права имеют важнейшее значение для осуществления
прав человека. 4 марта 1997 г. официально опубликован и вступил в силу Федеральный
конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации».
Впервые законодательное закрепление права человека получили в 1776 г. в Конституции
американского штата Вирджиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял
собой 10 поправок к Конституции США 1781 г. В 1789 г. во Франции была принята
Декларация прав человека и гражданина.
Ранее вклад в развитие прав человека внесли английская Великая хартия вольностей
(1215 г.), Петиция о праве (1628 г.), Хабеас Корпус Акт (1679 г.), Билль о правах (1689 г.).
52. ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА И ЗАКОНА
Положение о верховенстве права и закона является одной из важнейших характеристик
правового государства (наряду с разделением властей и связанностью государства и граждан
взаимными правами и обязанностями). Вместе с тем объективно существующее
несовпадение права и закона заставляет рассматривать верховенство права и верховенство
закона раздельно. В литературе даже отмечается, что идея верховенства права исторически
значительно старше идеи верховенства закона.
Верховенство закона означает:
а) верховенство конституции;