 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
101
было небольшим: от столицы до крайней его точки - всего несколько десятков километров)
был положен в основу создания современных демократических государств.
Демократию следует отличать от охлократии (греч. — «власть толпы»). Охлократия
противостоит государственным институтам, праву, подменяет принцип гражданской
свободы принципом вольности, произвола. При охлократии толпа выступает хозяином
положения, устраивает мятежи, погромы, беспорядки.
Термин «демократия» используется с различными смысловыми оттенками и может
обозначать:
а) особую
форму организации государственной власти, при которой власть
принадлежит не одному лицу, а всем гражданам, пользующимся равными правами на
управление государством (именно так демократия понималась в Древней Греции);
б)
форму устройства любой организации, основанной на принципах равноправия ее
членов, периодической выборности органов управления и принятии в них решений по
большинству;
в) мировоззрение, основанное на идеалах свободы, равенства, уважения прав человека и
меньшинств, народного суверенитета и др.;
г) социальное движение как форму воплощения в жизнь идеалов демократии.
Однако в любом случае демократия как социальное явление неразрывно связана с таким
явлением, как власть. Демократия есть
способ (один из способов) организации власти.
Демократия означает прежде всего признание права на равное участие всех членов того или
иного человеческого коллектива в осуществлении функционирующей в этом коллективе
(обществе, государстве, общественной организации и т. п.) власти. При этом демократия мо-
жет быть как
политической, так и
неполитической. Первобытное общество уже было
организовано демократически, поскольку представляло собой первобытное, естественное
самоуправление.
Американский президент Авраам Линкольн определял демократическое государство как
«правление народа, избранное народом и для народа».
Для демократии как способа организации государственной власти характерны
следующие общие принципы:
1. Признание народа высшим источником власти, признание народного суверенитета.
2. Выборность основных органов государства.
3. Равноправие граждан и прежде всего - равенство их избирательных прав.
4. Подчинение меньшинства большинству при принятии решений.
Вместе с тем современные концепции демократии, основанные на ценностях
либерализма (от лат. «liberalis» - свободный), дополняют названные принципы новыми,
такими как:
а) уважение прав человека, их приоритет над правами государства;
б) конституционное ограничение власти большинства над меньшинством;
в) уважение права меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение;
г) верховенство закона;
д) разделение властей; и др.
Здесь как бы осуществляется переход от демократии
большинства к демократии
консенсуса. В современном демократическом государстве управление производится по воле
большинства, но
с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений
осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования.
В демократическом государстве могут использоваться различные формы
демократической организации органов государственной власти. Демократия государства
складывается из соединения форм непосредственной и представительной демократии.
Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или
его части: непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни
(референдум, выборы) или выражение мнения по этим вопросам (обсуждение проектов
законов, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные