 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
176
взаимодействия правовых систем СНГ, иных стран и сообществ. Да и вообще вся мировая правовая
действительность, особенно влияние правовых реалий на российское право, – это предмет направленно-
сти теории права.
Особые прогнозы требуются и сфере пересечения экономических и правовых начал. Например,
будут ли инвестироваться в сферу производства зарубежные капиталы, если земельные участки под ча-
стными предприятиями, офисами не могут находиться в частной собственности, не имеют правового
закрепления. В какой мере арендные отношения в землевладельческих делах могут заменить право ча-
стной собственности, в том числе право купли-продажи земли (прогнозы ситуаций, при которых отсут-
ствует единый «хозяин» и на предприятии, и на земле, а также к чему ведут психологические неуверен-
ности при таком правовом положении).
Правовые прогнозы должны быть ориентированы и на ростки будущего, которые уже начинают
входить в жизнь.
Так, в конце XX века в общепланетарных масштабах происходит становление информационной
инфраструктуры человечества, возникает общецивилизационная информационная сфера (наряду с ноо-
сферой) – спутниковая связь, телевидение как решающий фактор воздействия на общество и т.д.
Возникают и информационные общественные отношения по поводу реализации права граждан
на информацию: по поводу производства информации, ее сбора, хранения, распространения, появляется
новый институт – свободы массовой информации, а не только свободы слова, печати. Тут же зловеще
возникает антипод свободы массовой информации – злоупотребление свободой массовой информации,
например, разжигание национальной вражды, пропаганда фашизма и т.п. в средствах массовой инфор-
мации.
В связи с этим появляются информационные споры по поводу доступа к информации, ее досто-
верности и объективности, рекламные споры, споры по поводу защиты в средствах массовой информа-
ции нравственных интересов детства и юношества, политического плюрализма, споры о свободе массо-
вой информации и злоупотреблении этой свободой и т.д. Эти споры имеют иное содержание, чем иму-
щественные, трудовые споры, хотя иногда и переплетены друг с другом (например, споры об эфирной
собственности, о защите чести и достоинства).
Поскольку появляются специфические информационные споры (между журналистами и вла-
стью, гражданами и журналистами), постольку должна появиться и адекватная этим спорам процедура
их разрешения (информационное судопроизводство), а отсюда недалеко уже и до появления новой от-
расли права – информационного права. Словом, от признания информационных отношений к информа-
ционным спорам, от них к информационному судопроизводству, а от него к информационному праву –
таким может быть один из современных правовых прогнозов.
Весь этот комплекс информационно-правовых вопросов является сферой правовых прогнозов:
что устоит, что не получит социальной поддержки, каково влияние этих процессов на жизнь общества,
на правовую систему и т.д. Но главное, этот прогноз практически означает, что под информационную
инфраструктуру всей цивилизации и отдельных сообществ будет подводиться мощная законодательная
база, в том числе получит развитие и международно-правовое регулирование, учитывая трансграничные
возможности средств массовой информации, особенно телевидения.
Однако процесс этот будет трудным и мучительным. Уже первые попытки правовой регламента-
ции информационных отношений встретили сопротивление сторонников традиционных ценностей –
свободы слова, права личности на информацию и т.п. Кроме того, возникает при этом и коллизия пра-
вовых систем разных государств.
Так, «Акт о благопристойности в телекоммуникациях», предусматривающий суровые наказания
для распространения «непристойной информации» в Интернете приказал «долго жить» но велению
Верховного Суда США.
Как отмечается в специальной литературе, принятие знаменитого акта свершилось на волне по-
литической истерии, порожденной страхом перед вполне реальной проблемой. Состояла она в следую-
щем: подростки, подключившись к Интернету, получали возможность насмотреться на просторах сети
не вполне приличных картинок (проще говоря, погрузиться в порнографию). (Вообще, надо отметить,
что развитие телекоммуникаций срывает последние покровы с человеческого тела).
Закон этот в США никому никогда и в голову не приходило оценивать как достойное дополне-
ние к Биллю о правах (первые 10 поправок к Конституции США, принятые в 1789 году и защищающие
основные, по тогдашним понятиям, гражданские свободы). Но все же его значение в укреплении нрав-
ственности оценивалось высоко. И вот в конце июня Верховный суд США признал его не соответст-