 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
151
рофы и остановлена разорительная для всех стран гонка вооружений. Принятие взаимоприемлемых ре-
шений по этим вопросам будет способствовать переходу от сверхвооруженности к достаточному со-
временному потенциалу быстрого реагирования, что связано с упомянутой выше конверсией военных
потенциалов.
Конверсия – это очень сложный, трудный и дорогостоящий процесс, в ходе которого возникают
как определенные технические сложности, так и противоречия, вызванные имеющейся нестыковкой
внешнеполитической и военно-промышленной стратегиями России. Особенностью российской конвер-
сии является то, что она происходит не после войны, а в мирное время, но после окончания «холодной
войны», в связи с чем и военные средства нужны в гораздо меньших количествах. Но для России кон-
версия – это не простое сокращение производства оружия и военной техники, как для США или запад-
но-европейских стран. ВПК (военно-промышленный комплекс) в стране за предыдущие десятилетия
вобрал в себя основные экономические мощности, лучшие технологии, материалы и специалистов. По-
этому он не может рассматриваться как сила в целом враждебная обществу и полностью подлежащая
разрушению. Часть его необходимо сохранить для поддержания оборонного потенциала России. При
небольшой профессиональной армии, численность которой может быть определена примерно в 1,5 млн
человек, оборонная технология должна поддерживаться на высоком уровне. Другая же часть ВПК
трансформируется в научно-промышленный комплекс России, поскольку перевод оборонных предпри-
ятий на выпуск простого ширпотреба, как это подчас имеет место, неразумен и бесхозяйственен. Этот
комплекс должен ориентироваться на использование технологического и профессионального потенциа-
ла военной промышленности для создания суперсовременных систем по производству товаров народ-
ного потребления, обеспечения высокой эффективности и конкурентоспособности российской про-
мышленности, систем управления и сельского хозяйства.
Однако трудности конверсии не только в необходимости изыскать гражданское производство,
использующее военную технологию, но и в сопровождающих этот процесс безработице, переквалифи-
кации, снижении и даже невыплате зарплаты работникам военной промышленности, изменении спе-
циализации целых регионов страны и финансовых осложнениях. Все это стремится преодолеть совре-
менное Российское государство.
Важное значение в современных условиях имеет также внешняя функция государства по реше-
нию глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, демографической, энергетической
и др.). В современном мире все тесно взаимосвязано: и катастрофы, подобные Чернобыльской аварии, и
массовые нарушения прав человека в одной стране вызывают негативные последствия в других регио-
нах земного шара. Поэтому государства всего мира пытаются договориться о взаимной ответственности
во имя общего выживания.
Глобальные проблемы в равной мере стоят перед всеми государствами, следовательно, сущест-
вует общая заинтересованность в тесном взаимодействии при их решении мировым сообществом. Для
этого заключаются соглашения о принципах гуманитарного и культурного сотрудничества в области
экологии, социальной работы, защиты прав человека в международном масштабе и т.п. Например, эко-
логическая функция государства является подтверждением тезиса о том, что внутренние и внешние
функции нередко тесно переплетены в современном мире. Природа не знает государственных границ, а
Земля – общий дом человечества. Поэтому необходимо тесное сотрудничество различных государств,
чтобы не допустить гибели Земли и человечества.
Для координации совместной деятельности соответствующих структур России с аналогичными
органами других государств создаются специальные подразделения (например, в МИД РФ был создан
отдел международного социального сотрудничества). Кроме того, российские государственные органы
активно участвуют в деятельности международных организаций, например, в деятельности Комиссии
ООН по правам человека в Женеве.
При осуществлении своих функций государство использует в различных сочетаниях два основ-
ных метода воздействия на общественные отношения: метод убеждения и метод принуждения. Помимо
основных могут быть использованы также методы поощрения и воспитания. Значение каждого из мето-
дов в отдельности неодинаково, а установление их оптимального соотношения для обеспечения наи-
большей эффективности государственной деятельности представляет сложную научную и практиче-
скую задачу. Решение вопроса о методах осуществления функций государства неразрывно связано с
вопросом о формах их осуществления, для которых характерно активное использование права, возмож-
ностей различных правовых средств.