 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
совых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологий, а также управленческого опыта, функ-
ционирование рынка ценных бумаг, недвижимости. Нужны законы, устанавливающие такие нормы ва-
лютного регулирования, экспортные тарифы и налоги, которые бы стимулировали западные инвести-
ции. При этом необходимы и гарантии от изменения законодательства, если в будущем условия инве-
стирования ухудшатся. На этот случай должны быть предусмотрены компенсации и возмещение убыт-
ков. И все это не должно осуществляться во вред российскому обществу, государству. Основную роль
здесь может сыграть принятие Налогового кодекса.
Необходимо подчеркнуть, что взаимовыгодное партнерство с разными странами и интеграция
России в международное сообщество отнюдь не означают забвения ею собственных геополитических,
экономических и иных национальных интересов. Россия созрела для нормального партнерства, а в пер-
спективе и для союзничества со всем цивилизованным миром на основе приверженности общим ценно-
стям демократии, прав человека, международной стабильности. Однако из этого не следует, что в ре-
зультате она должна потерять свою национальную специфику и принести в жертву свои стратегические
интересы. Любое государство стремится сохранить индивидуальный характер, свое национальное лицо.
В отношениях с развитыми странами Запада Россия не должна играть роль младшего партнера, хотя за
рубежом, несомненно, есть круги, заинтересованные в том, чтобы она утратила свое значение мощного
государства, занимающего ключевое положение на огромном евразийском пространстве. Поэтому но-
вые отношения с бывшими идеологическими союзниками и противниками не означают полной бескон-
фликтности. Задача внешней политики России заключается в решении всех вопросов мирным путем, но
при жестком отстаивании собственных интересов.
На современном этапе претерпевает изменения и важнейшая постоянная внешняя функция защи-
ты Отечества. Ранее масштабы ее осуществления во многом определялись идеологическими установка-
ми острого противоборства социалистической и капиталистической мировых систем и возможной опас-
ностью агрессивных войн. Поэтому весь потенциал отечественной экономики, новейшие достижения
науки и техники в первую очередь использовались для поддержания такого уровня военной промыш-
ленности и вооруженных сил бывшего СССР, который, по мнению партийно-государственного руково-
дства, гарантировал бы военное могущество страны. Такая оборонная доктрина обусловливала огром-
ные затраты на военную промышленность, милитаризм страны. Чрезмерные военные расходы тяжелым
бременем давили на экономику.
В настоящее время в связи с происшедшими в мире изменениями какой-либо конкретно-
государственный источник опасности для России отсутствует. Однако это не означает, что безопасность
страны полностью и навсегда обеспечена, поскольку сохраняются противоречия между геополитиче-
ским и экономическим интересами разных стран. Да и идеологическое противостояние с некоторыми
странами требует постоянной бдительности. Поэтому непреложной заботой Российского государства,
прежде всего Министерства обороны Российской Федерации, является сохранение армии на уровне, не-
обходимом для обеспечения российских интересов и полной безопасности страны. Однако на смену ко-
личественному паритету вооружений должен прийти качественный паритет безопасности, т.е. обеспе-
чение оборонного военного потенциала, минимально необходимого для гарантированной безопасности.
Эта доктрина получила название доктрины «достаточной обороны». Она предполагает значительное
сокращение расходов на вооружения, а также конверсию военной промышленности, оставшейся от
противостояния с Западом, проведение военной реформы для создания профессиональной армии, про-
ведение других преобразований.
Особенности современного этапа таковы, что мир вплотную столкнулся с реальной угрозой вы-
живанию человечества в целом. В этих условиях очень важное значение приобретают гуманистические
и демократические функции государства и особенно деятельность по сохранению мира, предотвраще-
нию войн, разоружению, ликвидации ядерного и другого оружия массового уничтожения. Следует от-
метить, что в предыдущие десятилетия аналогичная во многом деятельность государства традиционно
называлась функцией борьбы за мир и мирное сосуществование государств с различным общественным
строем, но в процессе ее осуществления реализовывались такие основные требования внешней полити-
ки бывшего СССР, как «обеспечение благоприятных международных условий для укрепления позиций
мирового социализма и построения коммунизма в СССР». Освобождение внешней политики Россий-
ского государства от излишней идеологизации приводит к модернизации этой функции. Неотложная
задача, стоящая в этой связи перед государством, заключается в отказе от конфронтации, характерной
для предыдущих лет, и поиске взаимопонимания в отношениях с другими странами. Интересы челове-
чества требуют, чтобы путем взаимных договоренностей была исключена возможность ядерной катаст-