 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
149
ва, государство перестало осуществлять так называемую «помощь развивающимся странам». Однако
это не должно служить препятствием для заключения с этими государствами экономических и торго-
вых соглашений как с равноправными партнерами. В отношениях с этой группой государств должен
быть осуществлен переход от кредитного принципа сотрудничества к взаимовыгодному коммерческо-
му. Таким образом, можно констатировать, что Российское государство осуществляет функцию перехо-
да от внешнеэкономического сотрудничества с бывшими идеологическими союзниками к внешнеэко-
номическому партнерству.
Необходимо также отметить, что после распада СССР и образования на его территории ряда не-
зависимых государств, претендующих на полноценное членство в мировом сообществе, в том числе и в
ООН, у российской внешней политики появилось новое приоритетное направление – установление
дружественных отношений со всеми бывшими союзными республиками, а не только с вошедшими в
СНГ (Содружество Независимых Государств). Россия стремится осуществить современное деидеологи-
зированне добрососедство со всеми странами так называемого «ближнего зарубежья». Для установле-
ния таких связей в российском Министерстве иностранных дел создан специальный департамент.
Принципиальным образом меняются также взаимоотношения России с развитыми странами За-
пада. От бывшего СССР Российскому государству досталось тяжелое идеологизированное наследие по
ряду направлений внешней политики. Основной задачей является поэтому отказ от конфронтации, ост-
рого противостояния в отношениях с бывшими идеологическими противниками. В связи с этим внеш-
няя политика России кардинально меняется, хотя в мировом сообществе Российское государство при-
знано продолжателем (но не правопреемником, как иногда неправильно называют) бывшего СССР. на-
пример, заняло его место в Совете Безопасности ООН, других международных организаций, всей сис-
теме дипломатических отношений. Страны Запада более не рассматриваются как противники России, и
перед Российским государством стоит задача с помощью таких государственных структур, как Мини-
стерство иностранных дел, Министерство экономики, через взаимные договоренности установить если
не дружеские отношения с развитыми странами, то хотя бы добиться взаимопонимания и взаимовыгод-
ного экономического партнерства. При этом каждая страна исходит из своих интересов и не должна на-
вязывать партнеру какие-либо идеологические догмы. Происходит также установление нормальных
связей с теми странами, сближению с которыми ранее мешали идеологические соображения, например
с ЮАР, Израилем. Они тоже становятся серьезными деловыми партнерами России, т.к. существует
обоюдная заинтересованность в налаживании тесных взаимовыгодных связей.
Конечно, взаимоотношения Российского государства с развитыми странами Запада во многом
зависят от того, насколько успешно будут решаться внутренние, в особенности экономические, пробле-
мы России: будет ли осуществлен выход из экономического кризиса, достигнуты финансовая стабили-
зация и политическая стабильность. Вместе с тем в области внешней политики Россия должна препят-
ствовать приближению к ее границам потенциальных противников (расширение НАТО на восток).
На современном этапе развития у Российского государства появляется также новая внешняя
функция государственной поддержки иностранных инвесторов. Россия заинтересована в участии запад-
ных партнеров в процессе создания рыночной экономики, использовании капиталовложений из-за ру-
бежа, а также помощи международных экономических и финансовых организаций, например Междуна-
родного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка реконструкции и развития (ВБРР). Привлечение
иностранного капитала необходимо для того, чтобы успешно справиться с экономическими и финансо-
выми трудностями, чтобы не погибла фундаментальная наука, для которой необходимы значительные
средства, отсутствующие сейчас у государства, чтобы не прекратилось развитие практической медици-
ны и т.п. Но иностранные инвестиции важны не только потому, что они обеспечивают приток капита-
лов. Они нужны и для передачи опыта управления, технологий и профессиональной подготовки рабо-
чих. Вместе с тем это направление не должно вести к умалению опыта Российского государства, к пре-
вращению его в большой придаток других стран.
Таким образом, необходимо масштабное деловое сотрудничество, которое в известной степени
сдерживается неуверенностью западных предпринимателей в стабильности внутриполитической ситуа-
ции в России. Кроме того, условием для иностранных инвестиций является благоприятная налоговая
политика. Поэтому потенциальным иностранным инвесторам, готовым сделать солидные вложения в
российскую экономику, правительство России предоставляет надежные гарантии, дающие им чувство
уверенности. Политическая нестабильность существенно вредит деятельности инвесторов.
Для решения всех этих вопросов требуется солидная законодательная база, т.е. принятие зако-
нов, направленных на привлечение и эффективное использование иностранных материальных и финан-