 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
148
важной функцией Российского государства стала деятельность по обеспечению целостности государст-
ва, преодолению сепаратистских тенденций, по развитию федерализма, восстановлению конституцион-
ного порядка на основе прямого действия Конституции РФ в необходимых ситуациях.
Вместе с тем при характеристике всех внутренних функций не следует становиться на путь их
апологетики, не учитывать, что многие из этих функций существуют в потенции, в идеале, а на самом
деле, являясь деятельной стороной современного Российского государства, встречают большие трудно-
сти, противоречия.
На современном этапе существенно видоизменились и внешние функции Российского государ-
ства. Это вызвано не только начавшимся переходом к многоукладной рыночной экономике, но также
изменением целого ряда внутренних и внешних геополитических, идеологических и других факторов:
устранением руководящей роли КПСС, деидеологизацией внутренней и внешней политики, распадом
СССР, изменением общественного строя в бывших социалистических странах Восточной Европы.
Новые реалии, новые отношения с бывшими союзниками и противниками вызвали появление
новых внешних функций государства, а также существенную модификацию некоторых из считавшихся
ранее традиционными, привычными. Внешняя политика неотделима от внутренней, является ее про-
должением, поэтому предыдущие семь десятилетий внешняя политика и внешние функции государства
формировались под определяющим воздействием марксистско-ленинской идеологии, которой отдавал-
ся приоритет в условиях партийного руководства государством со стороны КПСС, а государственные
интересы нередко отодвигались на второй план. Основными внешними функциями государства объяв-
лялись функции экономического и политическою сотрудничества и взаимопомощи со странами социа-
лизма и функция поддержки национально-освободительного движения и сотрудничества с развиваю-
щимися странами социалистической ориентации. Межгосударственные отношения с этими группами
стран были объединены идеологией и общими целями и задачами построения социализма и коммуниз-
ма, борьбой против капитализма, а также мессианскими идеями о мировой революции. В результате
многие важные вопросы в отношениях с этими странами решались кулуарно, в высших сферах совет-
ской партийно-государственной элиты, идеологическим союзникам оказывалась практическая безвоз-
мездная помощь, а торговля с ними не всегда велась на взаимовыгодной основе, что не соответствовало
интересам государства.
Одной из главных целей современной внешней политики Российского государства является ин-
теграция России в мировую цивилизацию и мирохозяйственные экономические связи при обязательной
защите государственных, национальных интересов России. Поэтому одним из ее направлений является
переход от внешнеэкономического сотрудничества с идеологическими союзниками, характерного для
предыдущих десятилетий, к равноправному внешнеэкономическому партнерству на взаимовыгодной
основе, при котором партнерам не навязываются идеологические модели. В связи с этим у Российского
государства отпали две названные ранее функции: братского сотрудничества с «социалистическими»
странами и поддержки национально-освободительных движений. Идеология более не заслоняет нацио-
нальных (геополитических и экономических) интересов России, которым соответствует налаживание
широкомасштабного партнерства с разными странами. Но, разумеется, сохранение и обеспечение гума-
низма во внешней политике, препятствование агрессии, войнам, приоритет политических методов ре-
шения конфликтов, защита государства остаются содержанием внешнеполитической деятельности Рос-
сийского государства.
Ранее страны, входящие в «социалистическую» систему (Чехословакия, Польша, Венгрия и др.),
осуществляли координацию своих хозяйственных планов, внешней политики, а также создали совмест-
ную систему обороноспособности. Организационно эта деятельность осуществлялась в рамках СЭВ
(Совета Экономической Взаимопомощи) и Варшавского Договора при явном руководстве со стороны
СССР.
В результате новых геополитических реалий их взаимоотношения перешли в другую плоскость и
строятся теперь как отношения между полностью независимыми и равноправными субъектами между-
народного права и переведены на новую основу – взаимных расчетов, взаимной выгоды.
Многие страны Африки, Азии и Латинской Америки (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, Куба и
др.) годами получали от государств-членов СЭВ экономическую и техническую, в том числе военную,
помощь преимущественно на безвозмездной основе. Современное Российское государство, ориентиру-
ясь на рыночную экономику и плюралистическую демократию, отказалось от экспансионистской и
идеологизированной внешней политики. В связи с этим оно прекратило финансирование других госу-
дарств, ведущее к растрате ресурсов страны. Отказавшись от поддержки ложных принципов могущест-