 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
Для решения этих сложнейших задач Российскому государству необходима сильная государст-
венная власть, прежде всего во всех трех ветвях: законодательной, исполнительной, судебной. Оздоров-
ление экономики России может быть осуществлено лишь согласованными действиями парламента, оп-
ределяющего приоритетные звенья экономического развития, деятельности правительства в области
реформ и Президента – главы государства. Сильная, но и легитимная исполнительная власть необходи-
ма и для преодоления сопротивления реформам, оказываемого как старым административно-
бюрократическим аппаратом, теряющем жизненное пространство, так и «снизу», теми слоями общест-
ва, которые не желают и бояться радикальных перемен, сопротивляются модернизации.
Экономическая функция Российского государства, несомненно, очень важна, особенно в слож-
ный период перехода от плановой, командной экономики к экономике рыночной. Поэтому велика роль
государства в обеспечении необходимых условий для преодоления кризисного состояния (стабилизации
финансов, укрепления курса рубля, создания стимулов производственной деятельности и т.д.). Особое
значение приобретает и новая функция государства, связанная с прокладкой трубопроводов, по кото-
рым экспортируется нефть и газ. Отношения с государствами, по которым идет «труба», должны ис-
ключать зависимость России от этих государств и, наоборот, экспорт энергоносителей становится важ-
ным средством необходимого давления.
Но не менее важно для современного Российского государства кроме экономической функции и
появление новых функций, вызванных различными факторами общественного развития: геополитиче-
скими, экологическими, развитием научно-технического прогресса, потребностями духовного и нравст-
венного совершенствования общества и т.п. В частности, к появлению новых функций привело образо-
вание на месте бывшего СССР ряда суверенных государств и появление мигрантов из числа русскоя-
зычного населения, проживавшего на их территориях, а также возникновение острых межнациональных
конфликтов и связанная с ними проблема беженцев. Появление функций защиты мигрантов, беженцев,
предотвращения межнациональных конфликтов и ряд других – вот то неожиданно новое, что приносит
изменение деятельной стороны Российского государства.
В современной России большое значение приобретают образовавшиеся финансово-
промышленные группы, их борьба за сферы влияния, переделы собственности. В такие группы входят
коммерческие банки, крупные акционерные общества, производственные предприятия. Они стремятся
захватить контроль над средствами массовой информации, продвинуть «своих» людей на влиятельные,
в том числе правительственные посты. Явление новое для постсоветской российской государственно-
сти. Советское государство не знало этой проблемы.
На предыдущем этапе в Советском Союзе были, разумеется, различные группировки. Они фор-
мировались по принципу землячества, этнической принадлежности, а в некоторых союзных республи-
ках даже по клановым, родовым связям. Эти группировки захватывали и делили партийные, советские
структуры и были реальной властью в регионах. Чего стоила только одна «днепропетровская команда»
во времена Брежнева!
Ныне в основе формирования реальных финансово-промышленных структур лежат интересы ка-
питала, групповые интересы, в том числе при использовании внешнеэкономических связей.
И у государства возникает новая функция: примирять столкновения этих финансово-
промышленных групп, когда они выходят за рамки разумной конкуренции и ведут настоящие войны в
процессах приватизации. Государство также должно обеспечивать и контролировать поступления нало-
гов от этих групп, противостоять их попыткам подменить государственные интересы своими группо-
выми интересами и т.п. Важной задачей становится налаживание взаимодействия между этими группа-
ми и экономическими органами государства в процессе приватизации, стимулирования производства и
т.п.
Особенно большое значение в условиях перехода к рыночной экономике приобретает функция
обеспечения социальной защищенности граждан.
Мировой опыт показывает, что имеются эффективные методы борьбы с безработицей: создание
государственной службы занятости населения, условий для переподготовки рабочей силы, чтобы лица,
высвобождающиеся в результате интенсификации труда и ликвидации убыточных предприятий, могли
бы за счет общества приобрести другую социально необходимую профессию. Государственная система
социальной защиты включает пенсионное обеспечение нетрудоспособных по старости или инвалидно-
сти, выплату различных пособий, в том числе по безработице, многодетным семьям и т.п.
Для осуществления этой деятельности в современном Российском государстве созданы специ-
альные государственные структуры, призванные координировать работу местных служб социальной