 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
96
личного рода коллизии, усиливается нигилистическая оценка государства и его правотворческой
деятельности.
3. Политика и право различаются также по своему содержанию. Состав политики более
разнообразен. Причем перечень ее структурных элементов воспринимается в современной науке
неоднозначно. Одни ученые ограничивают содержание политики отношениями между классами
по поводу власти в обществе. Другие – рассматривают политику как совокупность классовых от-
ношений, политического сознания, норм и даже политических организаций и учреждений, яв-
ляющихся субъектами политики.
На наш взгляд, политика – неоднозначное явление, включающее в свое содержание не
только практическое, но и теоретическое освоение действительности, причем различными соци-
альными группами, как лидирующими так и оппозиционными. Она объединяет политическую
идеологию, политические нормы, а также отношения, деятельность по поводу овладения и ис-
пользования политической власти.
Каждый из компонентов может получить самостоятельное, автономное отражение в поли-
тической практике. Политическая идеология может осуществляться и вне политических норм, а
политические отношения также могут возникать без политических норм.
Содержание права в отличие от политики абсолютное большинство ученых ограничивает
правовыми нормами, поскольку через них реализуется господствующая правовая идеология и в
них фиксируется юридическое содержание регулируемых отношений, соответствующее сбаланси-
рованной воле общества.
4. У политики и права не совпадают сферы правовой и политической деятельности.
Политика в той или иной степени затрагивает практически все сферы общественной и го-
сударственной жизни: экономику и мораль, религию и идеологию, искусство и литературу. В этой
связи принято говорить об экономической, национальной, социальной, демографической, кадро-
вой и другой политике.
Объектом политики становятся как отношения, приобретающие жизненно важный интерес
для большинства членов общества и потому требующие вмешательства государственной власти,
так и отношения, сопутствующие им, помогающие определенной социальной группе овладеть
властью и использовать ее для урегулирования социально значимых связей.
Политика многообразна, противоречива, динамична. Степень политизации общества посто-
янно меняется. Особенно активно политические процессы происходят в переходные периоды, ко-
гда меняется
социальный строй и идет ломка коренных устоев жизни. В движение Приходит практиче-
ски все население. Вольно или невольно все граждане принимают личное участие в политике. При
стабилизации обще-с I венно-политического строя стабилизируется и политика. Значительная
часть населения теряет к ней интерес, и она становится уделом
немногих деятелей.
Политическое пространство и степень политизации общества в существенной мере зависят
от исторического этапа его развития, национальных традиций, а также от сложившегося полити-
ческого режима, При тоталитарных режимах политизируется практически вся жизнь общества.
Государство вмешивается даже в личную жизнь граждан. К то же время с политической арены
устраняются оппозиционные пар-•1ии, которые уходят в подполье. При либеральных режимах
правящие партии, напротив, стремятся к ограничению вмешательства государства в обществен-
ную жизнь. Но приветствуется идеологическое многообразие и политический плюрализм.
Сфера действия политики столь широка, что это обстоятельство становится поводом для
утверждения некоторых ученых того, что право является частью политики. Однако этот вывод
нам представляется далеко не бесспорным. Право в целом действительно есть мера политическая,
и большинство политически важных решений реализуется с помощью права. Но это не значит, что
все правовые нормы носят политический характер. Нельзя искусственно расширять сферу полити-
ческой деятельности. Придание политической значимости отношениям и проблемам, которые та-
ковыми не являются, приводит, как пра-нило, к негативным последствиям.
Сферы действия политики и права всего лишь пересекаются. Многие политические отно-
шения осуществляются вне правового поля (идеологические, организационные, отношения член-
ства и др.). А некоторые правовые нормы не имеют политической значимости (правила уличного
движения, порядок оформления финансовых документов