 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
95
В этом заключается недостаток многих политических и правовых актов, принятых в России
в постперестроечный период. Стремление «обогатиться» передовым опытом Запада, без учета на-
циональных особенностей, привело к выработке таких политических и правовых конструкций, ко-
торые формально удовлетворительны, но не работоспособны.
С этим, как нам представляется, связано и одностороннее увлечение в юридической науке
то классовым, то общечеловеческим подходом к праву в ущерб национально-конкретному, само-
бытному. А ведь у каждого народа свой жизненный уклад, свое видение взаимоотношений с вла-
стью, свои способы разрешения конфликтных ситуаций, интенсивности использования норматив-
ных регуляторов и т. д.
3. Политика и право являются нормативными регуляторами, устанавливающими типичное
поведение адресатов через их права и обязанности.
Упорядочение общественных отношений выражается в стимулировании отношений, опре-
деляющих прогрессивное функционирование данной политико-правовой системы, а также в тор-
можении или запрете негативных явлений, вредных для человека и общества.
Выполнение социального назначения и у политики, и у права связано с выработкой, приня-
тием и реализацией управленческих решений, контролем за степенью осуществления зафиксиро-
ванных в них положений.
Различие политики и права:
1. Прежде всего они отличаются целевой направленностью действий их участников.
Политика направлена на завоевание и использование политической власти. В литературе в
качестве основного объекта политики указывается более узкое понятие – «государственная
власть». Однако этот
I с )ис нуждается в некотором уточнении, ведь политические отношения возникают не
только по поводу деятельности государства, но и по поводу членства в политическом объедине-
нии, межпартийных отноше-11ИЯХ и т.д. В конечном же счете все политические связи сводятся к
(и)рьбе за лидерство в формировании и использовании государственной власти как основного ин-
струмента удовлетворения социально значимых интересов.
Право же ориентировано на равноправное и справедливое обеспечение многообразных ин-
тересов различных субъектов в конкретных Социально значимых отношениях (конституционных,
гражданско-пра-Ювых, уголовно-правовых и т.д.). У них различное направление информацион-
ных потоков, определяющих содержание этих явлений. Политика делается массами, идет от обще-
ства к власти; право же создается государством и адресуется обществу.
2. Политика и право различаются по субъектам, формирующим их
содержание.
Политика вырабатывается в процессе деятельности таких больших социально-
организованных групп, как классы, нации, народности, партии, движения, союзы и иные полити-
ческие объединения, способные представить свои корпоративные интересы в качестве всеобщих.
Настоящая, действенная политика появляется там, где в движение приводятся массы людей, вы-
ражающих и защищающих свои интересы.
Личность выступает субъектом политики лишь постольку, поскольку она способна пред-
ставить свой индивидуальный интерес в качестве интереса определенной социальной группы. Ин-
дивид должен обладать способностью сконцентрировать в проблемах собственного бытия про-
блемы общества, проблемы, требующие для их разрешения совместных действий различных со-
циальных групп, участия политически властных органов.
Право же формируется государством, системой его представительных и исполнительных
органов. И лишь незначительная его часть со-эдается прямо (путем референдума) или косвенно
(через корпоративные организации) населением, но под контролем государства.
• У субъектов политики и права разное представительство, не иден-
•ичны цели и задачи деятельности. В этой связи недопустимо их ото-Пкдествление. Между
тем это достаточно широко практиковалось в недавнем прошлом, когда ЦК ВКП(б), а затем и ЦК
КПСС подменяли государство, принимая общеобязательные акты, регулирующие деятельность
государственного аппарата. Так, постановлениями ЦК КПСС для усиления эффективности борьбы
с преступностью неоднократно перестраивалась работа судов, прокуратуры и милиции без изме-
нения уголовно-процессуального законодательства.
Тем самым выхолащивается законодательство, теряется его эффективность, возникают раз-