 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
либо одной из трех основных ветвей власти.
Согласно Конституции, Президент России является гарантом федеральной Конституции,
прав и свобод человека и гражданина. В установленном Основным Законом порядке он принимает
меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной цело-
стности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государствен-
ной власти.
Президент России в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет
основные направления внутренней и внешней политики государства. Он как глава государства
представляет Россию как внутри страны, так и в международных отношениях.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. В разви-
тие данного конституционного положения Федеральный закон «Об обороне» закрепил, что Пре-
зидент осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации.
Некоторые свои полномочия он осуществляет совместно с Федеральным Собранием Рос-
сии (например, назначение Председателя Правительства и других высших должностных лиц госу-
дарства).
Президент избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Наряду с федеральным Президентом институт президентства существует и в ряде респуб-
лик в составе РФ. При этом правовой статус президента как главы государства либо главы испол-
нительной власти определяется конституцией соответствующей республики.
Органы представительной и законодательной власти. Представительным и законодатель-
ным органом России является Федеральное Собрание, которое состоит из двух палат –
Совета
Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федера-
ции: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых в соответствии с федераль-
ным законом. Депутаты работают на постоянной профессиональной основе. Главная функция Го-
сударственной Думы –
принятие законов.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и
Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой опреде-
ляется федеральным законом.
Кроме того, к ведению Совета Федерации относятся: рассмотрение
и утверждение законов, принятых Госдумой; изменение границ между субъектами Федера-
ции; утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;
принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами ее тер-
ритории; назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного
Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора и другие во-
просы.
В компетенцию Государственной Думы входят: дача согласия Пре* зиденту на назначение
Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на
должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение
на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, дейст-
вующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии и дру-
гие вопросы.
В процессе обсуждения проекта новой Конституции РФ его противники утверждали, что в
нем будто бы узаконивается диктатура Президента, принижаются роль и место парламента. При
этом в качестве довода ссылались на предоставляемое Президенту право роспуска Государствен-
ной Думы. Но, во-первых, данное право закреплено в конституциях многих демократических го-
сударств; во-вторых, право роспуска Государственной Думы предоставляется Президенту России
лищь в двух строго определенных случаях, причем подробно оговариваются условия, при которых
Государственная Дума не может быть распущена. В то же время Федеральное Собрание наделяет-
ся правом в указанных в Конституции случаях и с соблюдением установленного порядка отре-
шить Президента от должности.