 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
ности механизма государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, закон-
ность.
Принцип народовластия проявляется в демократической организации государства, респуб-
ликанской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти
в Российской Федерации – многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть по раз-
ным каналам, в том числе и непосредственно (например, выборы президента и представительных
органов государственной
•власти) или через органы местного самоуправления. Однако главное (есто в ряду средств
осуществления власти народа Российской Федерации занимает механизм государства в лице объ-
единяемых им органов.
( Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российского государства
зиждется на том понимании, что оно – социальное государство, политика которого направлена на
удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния
человека и общества.
Конституция Российской Федерации в статье 2 впервые в основах конституционного строя
провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюде-
ние и защита прав и Свобод человека и гражданина – обязанность государства». Это конституци-
онное требование обращено ко всем без исключения органам государства, к каждому государст-
венному служащему. Данное положение знаменует принципиальный поворот во взаимоотношени-
ях гражданина и государства. Конечно же, изменения не могут произойти в одночасье, но важно,
что Конституция гарантирует новый магистральный путь развития России.
Принцип разделения властей, согласно которому государственная
•ласть осуществляется на основе разделения на законодательную, ис-
полнительную и судебную, предусматривает самостоятельность органов, относящихся к
различным ветвям власти (ст. 10 Конституции РФ), их способность обеспечить механизм сдержек
и противовесов в отношении друг друга с тем, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и воз-
вышение над другими какой-либо одной ветви власти, не допустить захвата кем-либо власти или
присвоения властных полномочий, установления диктатуры. Данный принцип представляет со-
бой, как отмечалось, системоообразующий фактор механизма современного Российского государ-
ства.
Принцип федерализма в формировании и деятельности государственного механизма опре-
деляется тем, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов, каковыми являются
республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные окру-
га. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации рав-
ноправны между собой.
Согласно статье 11 (п. 3) Конституции России, разграничение предметов ведения и полно-
мочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государствен-
ной власти ее субъектов осуществляется настоящей Конституцией, федеративными и иными дого-
ворами о разграничении предметов ведения и полномочий. Соответственно, как записано в статье
77 (п. 2) Конституции, в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам
совместного ведения РФ и ее субъектов, федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в
Российской Федерации.
Принцип законности заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять зако-
ны. Согласно статье 15 (п. 2) Конституции РФ, органы государственной власти и должностные
лица, равно как и органы местного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблю-
дать Конституцию и законы России.
Применительно к организации и деятельности механизма Российского государства данный
принцип содержит такие требования, как:
верховенство закона и непосредственное действие конституционно закрепл¸нных прав и
свобод человека и гражданина; осуществление всех государственных властных функций исключи-
тельно на основе законов и соответствующих им подзаконных нормативных актов; особая ответ-
ственность органов государства и государственных служащих за обеспечение законности, прав и
свобод граждан, гарантий от необоснованного привлечения их к ответственности или незаконного
лишения тех или иных благ; решительное пресечение любых нарушений закона, от