 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
55
органов государственной власти.
В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тес-
ная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают
свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредст-
вом деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государствен-
ных органов.
Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма, они
непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных
органов государства.
В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управле-
ния делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения свя-
занных с этим государственных функций располагает необходимыми материальны-
ми средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в
своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни
одно государство.
Особенность этих придатков в том, что они выделяются в механизме государства не в каче-
стве самостоятельных частей (элементов) как государственные органы, а именно как «веществен-
ные придатки» последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные сред-
ства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, органи-
зации, необходимые для функционирования государственных органов. В рассмотренные матери-
альные средства, «вещественные придатки» механизма государства не входят органы местного
самоуправления, партии, профсоюзы и иные общественные объединения. Их не следует смеши-
вать. Последние соотносятся с государственным механизмом как составные негосударственные
элементы единой для данного общества политической системы.
Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к выводу: механизм совре-
менного Российского государства –
это пронизанная едиными, законодательно закрепленными
принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми мате-
риальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществля-
ются задачи и функции государства.
3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТ-
ВА
Принципы, о которых здесь идет речь, – это законодательные отправные начала, идеи и
требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (ап-
парата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государ-
ства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья
.государственного механизма, отдельные органы или группы органов.
В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституци-
ей РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на
основе состязательности и равноправия сторон, на закрепленный в Федеральном законе .«О про-
куратуре Российской Федерации» (новая редакция; ст. 4, п. 2) принцип организации и деятельно-
сти прокуратуры РФ, согласно которому органы прокуратуры осуществляют полномочия в стро-
гом соответствии с действующими на территории России законами, независимо от федеральных
органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
общественных
объединений. Обращает на себя внимание то положение, что частные принципы в конеч-
ном счете проистекают из общих, конкретизируя их применительно к особенностям отдельных
частей государственного механизма.
Общие принципы, в свою очередь, принято делить на две группы. К первой относятся прин-
ципы, закрепленные в Конституции РФ, ко второй – принципы, сформулированные в Федераль-
ном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации», федеральных консти-
туционных законах «О судебной системе Российской Федерации», 0 Конституционном Суде Рос-
сийской Федерации», Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редак-
ция) и др.
Первая группа охватывает констуциоино закрепленные принципы организации и деятель-