 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
44
Признаки республики:
1) выборность и сменяемость представительной власти;
2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность
различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффек-
тивно и ответственно решать каждой из них свои специализированные задачи;
3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность (политическая и юриди-
ческая) власти за результаты своей деятельности.
В процессе исторического развития формы правления различных государств претерпевают
весьма существенные изменения, что связано с необходимостью их совершенствования примени-
тельно к новым историческим обстоятельствам.
Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик. При-
чем их развитие и совершенствование шло неоднозначно. Так, в Риме на смену рабовладельческой
республике пришла монархия, а в Индии наблюдался процесс перехода от монархической формы
к республиканской.
Среди монархий значительное распространение получили восточные деспотии, которые,
будучи прообразом неограниченной монархии, представляли собой такую форму правления, при
которой вся полнота власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично управ-
ляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократический аппарат.
Особо следует сказать и об империях, которые явились такой сложной формой государст-
венного устройства, которая создавалась насильственно при различной степени зависимости объ-
единяемых территорий от верховной власти.
Республиканская форма правления существовала в виде аристократической и демократиче-
ской республик.
В аристократической республике основная масса населения даже формально отстранялась
от участия в выборах высших органов государственной власти. Таковыми были Спарта и Римская
республика У–П вв. до н.э. В Риме вся реальная власть была сосредоточена в руках должностных
лиц. Народное собрание выполняло второстепенную роль, и его деятельность направлялась маги-
стратом и Сенатом.
В демократической республике к формированию высших органов осударственной власти
допускались широкие слои населения. Так, в Афинах У–1У вв. до н.э. ведущая роль среди власт-
ных органов принадлежала демократическим коллегиальным органам (Народному собранию и
Совету пятисот), которые решали наиболее важные вопросы осударственной жизни, а должност-
ные лица (магистратура) выполняли второстепенные функции.
При феодализме также существовали монархические и республиканские формы правления.
Здесь монархия занимала доминирующее положение. Ее основными разновидностями были ран-
нефеодальная монархия, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-
нредставительная монархия и абсолютная монархия.
Раннефеодальная монархия создавалась в процессе завоевания и передела территорий,
формирования крупных земельных собственников. В результате разрушительных войн, при опоре
на народное ополчение, сердцевину которого составляла господствующая этническая Группа
(монголы у Чингисхана), монархами создавались огромные раннефеодальные империи с сильной
центральной властью, но неразвитыми экономическими, политическими и иными связями между
за-поеванными регионами.
Монархия периода феодальной раздробленности завершала процесс феодализации земель и
населения. В этих условиях некоторые крупные земельные собственники приобретали значитель-
ное экономическое, политическое и военное влияние. Поэтому монарх вынужден был довольство-
ваться положением «первого среди равных». Его власть г отношении крупных феодалов носила
номинальный, иллюзорный характер.
Развитие товарно-денежных отношений, консолидация средних и мелких земельных собст-
венников, а затем и горожан в борьбе против феодальной раздробленности привели к созданию
единой, централизо-ипнной сословно-представительной монархии, в которой формально полно-
властный монарх осуществлял управление, опираясь на собрание представителей господствую-
щих сословий (Земской собор в России, Генеральные штаты во Франции).
Укрепление экономически и политически независимой центральой власти, создание еди-
ного, иерархически построенного государственного аппарата, сильной армии, подчиненной мо-