 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
43
В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования
различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.
2. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ (В.Л. КУЛАПОВ)
Теоретическая наука выделяет и исследует общие закономерности возникновения и разви-
тия различных социальных явлений и процессов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее
типичным свойствам и формам проявления. Реальная же жизнь более сложна и многообразна.
Конкретные государственно-правовые явления служат внешним выражением не только законо-
мерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного. Их сущность предопре-
деляется особенностями функционирования этих явлений во времени и пространстве.
Существенные черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлека-
ясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени эконо-
мического развития. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше родственных
свойств с рабовладельческой монархией, нежели с республикой периода капитализма, так как и
республика, и монархия при рабовладельческом строе – лишь различные формы проявления эко-
номической и политической власти рабовладельцев, разные инструменты достижения единых за-
дач и целей.
Однако экономический строй общества, определяя всю надстройку в целом, характеризует
форму государства лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание.
Среди факторов, обусловливающих специфику конкретной формы государства, первосте-
пенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих
у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы
за власть находят свое выражение в порядке организации и структуре всего государственного ме-
ханизма, в тоталитарных либо демократических методах его деятельности.
На форму государства известное влияние оказывают также национальный состав населения
(наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государствен-
ности), уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате историческо-, го разви-
тия страны (примером могут послужить монархические традиции в Великобритании и Японии), а
в определенной степени, хотя и косвенно, даже особенности ее географического положения.
При анализе формы государств следует учитывать также и влияние международных связей.
При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей
между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в ме-
ждународной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата,
в ходе которой менее развитые и экономическом и политическом отношении страны используют
опыт государственно-правового строительства более развитых государств и создают органы оди-
наковой функциональной направленности.
Мировой истории известны две формы правления: монархия и республика.
Монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосре-
доточена в руках одного человека – монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), ко-
торый выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом испол-ительной
власти.
Монарх наследует власть как представитель правящей династии и гуще.ствляет ее пожиз-
ненно и бессрочно; он персонифицирует госу-Рдарство, выступая от имени всего народа как
«отец» нации («Государ-1 ство – это я»); за результаты своей деятельности не несет юридической
ответственности.
Перечисленные признаки являются типичными для монархической формы правления. В
реальной же действительности они не безусловны к, отличаясь различным соотношением, опреде-
ляют многообразие и гиды ограниченных и неограниченных монархий.
Республика – форма правления, при которой:
– государственная власть передается (делегируется) народом определенному коллегиально-
му, а не единоличному органу (сенату, парламенту, народному собранию, федеральному собранию
и т.п.), который выполняет свое функциональное назначение в режиме «сдержек и противовесов»
с другими ветвями власти;
– представительная власть сменяема, избирается на определенный срок;
– законодательно закрепляется подотчетность и ответственность (политическая и юридиче-
ская) власти за результаты своей деятельности.