0129 - page 404 of 427

средств, действующих в МПР, т.е. повысить уровень вероятности в достижении ценности и сни-

зить уровень вероятности в

воспрепятствовании этому процессу.

Совершенствование правоприменения «дополняет» действенность нормативного регулиро-

вания, а значит, и в целом МПР. Акты правоприменения – наиболее гарантирующий элемент, ко-

торый, в нужный момент подключаясь к нормативному регулированию, содействует своими си-

лами процессу удовлетворения интересов.

Соединение нормативного регулирования и правоприменения не обходимо, ибо, взятые по

отдельности, они сразу начинают демонстрировать свои «слабые стороны»: нормативное регули-

рование без индивидуального (без усмотрения) превращается зачастую в формализм, а правопри-

менение без нормативного (без общих правил) – в произвол. Вот почему МПР должен выражать

такую взаимосвязь различных правовых средств, представляющих различные виды правового ре-

гулирования, которая будет придавать управленческому процессу дополнительные преимущества.

Если нормативная регламентация призвана обеспечить стабильность и необходимое единообразие

в регулировании общественных отношений, ввести их в твердые рамки законности, то правопри-

менение – учет конкретной обстановки, своеобразие каждой юридической ситуации.

Оптимальное сочетание разных управленческих подходов в одном механизме придает ему

гибкость и универсальность, минимизирует сбои и остановки в его работе. «От правильного выбо-

ра правовых средств зависит в конечном счете достижение целей правового регулирования, а зна-

чит, эффективность права в целом. Недооценка, неверный выбор юридических средств, приемов,

заложенных в нормативной основе правового регулирования, приводят к сбоям в реализации

права, снижению правового эффекта».

Повышение уровня правовой культуры субъектов права, безусловно, повлияет на качество

всего МПР, на укрепление законности и правопорядка.

Интересы человека – вот главный ориентир для развития и совершенствования элементов

МПР, повышения их эффективности. Выступая своего рода юридической технологией удовлетво-

рения данных интересов, механизм правового регулирования должен постоянно быть социально

ценным по своему характеру, должен создавать режим благоприятствования осуществлению за-

конных стремлений личности, упрочению ее правового статуса.

Сапун В А Инструментальная теория права в юридической науке//Современное государство и право Вопросы теории и истории. Влади-

ТЕМА 33. СТИМУЛЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРАВЕ (А.В. МАЛЬКО)

1. ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА

Правовое регулирование не имеет ни вещественной, ни энергетической формы, а осущест-

вляется преимущественно на информационном уровне. Однако информация бывает разная: описа-

тельного характера (дескриптивная) и сугубо управленческая, нормативная, предписывающая

Если первый вид информации, как правило, устанавливается в преамбулах, нормах-

дефинициях и описывает состояние какого-л-ибо объекта, то второй вид сосредоточен в конкрет-

ных прямо воздействующих на интересы личности правовых средствах: правах и обязанностях,

поощрениях и наказаниях и т.п. Правовое регулирование осуществляется главным образом имен-

но с помощью управленческой информации, где четко конструируется модель требуемого дейст-

Здесь информационный аспект нельзя оторвать от психологического, ибо право как знако-

вая система способно регулировать поведение только тогда, когда адресуемая информация вос-

принята сознанием личности и трансформировалась в мотив ее деяния. Назначение различных

правовых средств как раз и состоит в том, чтобы информировать субъектов о возможностях выбо-

ра вариантов поведения в рамках права, воздействовать на их интересы в определенном направле-

нии, склонить к тому или иному поступку.

Сознание играет роль фильтра и «декодирует» правовые средства, влияющие на него, на

положительно-отрицательные факторы: «полезно – вредно», «выгодно – невыгодно». Исходя из

данных правовых средств и учитывая собственные интересы, человек строит соответствующую

Для исследования проблемы мотивации поведения личности необходимо прежде всего рас-

смотреть правовые средства в информационно-психологическом аспекте. Такими правовыми