 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
395
ным указом о разоружении самовольных военных формирований и сдаче незаконно хранящегося
оружия в двухнедельный срок. Президент России в своем Обращении к участникам чеченского
конфликта от 29 ноября 1994 г. отвел на «роспуск вооруженных формирований и сдачу оружия»
уже 48 часов. Потом этот срок
Росси йская газета. 1996.17 окт. 2 Парламентская газета. 1999.18 марта.
был продолен еще на трое суток. Конечно, оба эти чисто импульсивно-волевых акта оста-
лись на бумаге, а разоружение непокорных «боевиков» растянулось почти на два года, но цель при
этом так и не была
достигнута.
В народе укоренилось мнение: закон все может. И это несмотря на неуважительное отно-
шение к нему- Данный парадокс еще раз показывает, что правовой нигилизм и правовой идеализм
– два полюса одного явления, которое отражает наше противоречивое время. Очень часто под-
тверждается старая истина: закон могуч, но власть нужды сильнее. И жизнь диктует свое. Закон,
не выражающий «нужды», –
бумажка.
Элементы идеализма и правового романтизма содержит российская Декларация прав и сво-
бод человека и гражданина 1991 г., ибо многие ее положения в нынешних кризисных условиях не-
осуществимы. Она еще долгое время будет восприниматься обществом как некий свод мало чем
пока подкрепленных общих принципов или своего рода тор жественное заявление о намерениях и
желаниях, а не как реальный
документ.
В президентском Послании парламенту 1995 г. справедливо отмечается, что в нашем обще-
стве зреет опасное явление; «Права личности, никогда в отечественной истории не считавшиеся
практическим государственным приоритетом, рискуют и впредь остаться декларативными. По-
прежнему власть будет лишь упоминать о них в официальных документах, а граждане – испыты-
вать на себе собственную пра¹-вовую незащищенность. Другими словами, опасность состоит в
дискредитации понятия «права человека» в социальной и политической
практике».
Известным правовым романтизмом можно считать ст. 1 Конститу
ции РФ, гласящую, что Россия уже сегодня является правовым государ
4
ством. Здесь явно
желаемое принимается за действительное. Не случайно в президентском Послании Федеральному
Собранию 1994 г. это положение как бы дезавуируется: «Мы должны признать – в России пока
нет полноценного демократического правового государства».
Это, скорее, цель, лозунг, перспектива, а не состоявшийся факт, хотя в качестве программ-
ной эта концепция возможно и заслуживала провозглашения в Основном Законе страны. Иными
словами, хорошо уже то, что такая идея заявлена, законодательно закреплена, ибо умолчание по
этому поводу было бы вообще непонятным. Но правовое государство не может быть в один пре-
красный момент введено «сверху», в декретном порядке. Оно будет постепенно создаваться в ходе
длительного и трудного развития российского общества.
О заманчивой идее правового государства мечтали даже русские самодержцы – Петр I,
Екатерина II, Александр II. Но эти красивые мечты так и остались мечтами. В какой-то мере все
наше «перестроеч-ное» и «реформаторское» законодательство грешит идеализмом, про" жектер-
ством. В юридической литературе не раз высказывались мнения против форсирования сроков по-
строения правового государства, так как любые кавалерийские наскоки на социальные процессы
всегда оборачивались для общества негативными последствиями.
В настоящее время сам курс реформ разрушил многие иллюзии – надежду на лучшую
жизнь, справедливость, высокие нравственные идеалы, гуманизм, реализацию основных прав че-
ловека. Произошло отчуждение власти от народа, а народа – от власти. «На развалинах советской
мифологии мы стали возводить новую мифологию – мифологию «невидимой руки» рынка, мифо-
логию свободы. Реформатор ры дискредитировали реформы. ...Вряд ли нужно было отказываться
от прежней системы социальных гарантий, направляющей роли государства».
Демократия, освободив общество от тоталитарных пут, не сумела сама по себе обеспечить
его поступательное развитие. А кое в чем произошел откат назад. Принято немало бесполезных
или неэффективных законов. В то же время многие важнейшие сферы жизни до сих пор остаются
вне юридической регламентации, хотя остро нуждаются в этом. Новые, «рыночные» лозунги,