 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
32
это период «высокого уровня массового потребления», в который ведущие секторы экономики пе-
реходят на производство предметов потребления длительного пользования и услуг.
В соответствии с рассматриваемой концепцией именно на пятой стадии возникает общест-
во, которое можно назвать «государством всеобщего благоденствия». На данной стадии, по мне-
нию Ростоу, находились лишь США и другие высокоразвитые капиталистические государства,
тогда как Советский Союз только вступал в стадию «зрелости».
К теории «стадий экономического роста» тесно примыкают теории «менеджеризма», «еди-
ного индустриального общества», «постиндустриального общества» и др, согласно которым в со-
временную эпоху необходимость п революционном изменении условий жизни общества отпадает
или уже отпала, ибо научно-техническая революция по своим социальным последе гииям спон-
танно, автоматически выступает как заменитель социальной революции, который, неся все основ-
ные социальные преобразования, не затрагивает основы капитализма – частной собственности.
Значительное место в ряду этих теорий занимает идея «конвергенции», сближения двух систем,
социалистической и капиталистической, в разработку которой весомый вклад внес академик А.Д.
Сахаров. Суть ее в сближении и воплощении в едином типе общества и государства того лучшего,
что содержат в себе обе системы в целях обеспечения прогресса, свободы и мира внутри каждой
страны и на международной арене.
Представителем другого направления цивилизационного подхода к вопросу о типах госу-
дарства является английский историк А. Тойнби. Он сформулировал концепцию цивилизации, под
которой понимает замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религи-
озных, психологических, культурных, географических и других признаков. В соответствии с ним
он выделяет в мировой истории более 20 цивилизаций, не связанных между собой какими-либо
общими закономерностями развития, а существующих, подобно ветвям дерева, рядом друг с дру-
гом. Обращает на себя внимание смешение А. Тойнби понятий общества и государства. Хотя его
взгляды и представляют определенный интерес, выдвигаемые им признаки относятся скорее к ти-
пологии общества, а не государства.
Имеются и некоторые другие подходы к типологии государства, различающиеся между со-
бой положенными в их основу критериями,
но они как правило, весьма субъективны. Поэтому в данном параграфе
и было привлечено внимание ° дует пользоваться При изучении вопрос. отипах
одновременно как Ф
0
?"
0
"" Позитивные стороны того и
ТгоыТв ооко и конкретно понять эту сложную проблему.
ТЕМА 4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА (М.И. БАЙТИН, И.Н. СЕНЯКИН)
1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА (М.И. БАЙТИН)
Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рас-
смотрение его функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ори-
ентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и обще-
ства и целом.
В юридической литературе уделено значительное внимание исследованию проблемы функ-
ций государства (Н.Г. Александров, М.И. Байтин, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, А.II. Косицын,
Г.Н. Манов, Н.П. Фарберои, П.В. Черноголовкнн и др.).
Функции государства -- лго основные направления деятельности государства, в которых
выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное на-
значение.
В этом определении выделены наиболее существенные признаки функций государства.
1. Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его клас-
совую и общечеловеческую сущность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпора-
тивные), национальные и частные интересы членов общества.
2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как
важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя прак-
тическая деятельность внутри страны и на международной арене.
3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и
целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответ-
ствующих ему функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления
его деятельности.