 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
318
ние правовой жизни общества, упроченная система правовые отношений.
2. Они представляют собой различные этапы реализации воли и интересов власти и народа.
Право – начальный этап оформления воли и интересов в обязательные для всех правила; закон-
ность – реализующее право правовое качество нормативных и правореализационных актов; пра-
вопорядок – претворение в жизнь права, реализованные воля и интересы государственной власти
и народа. Различен уровень развития правовой материи: начальный момент, движение и конечный
результат.
3. Эти категории несут различную правовую функциональную нагрузку. Право, законы –
юридическая основа правопорядка; законность – средства его установления; правопорядок – ре-
зультат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.
Право и законность – своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные за-
дачи и достигать цели. Есть законность – есть и правопорядок. Нет законности – господствуют
беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в
прямой зависимости от законности, качества нормотворческого и правореализационного процес-
сов.
4. Различны их связи и зависимости: если законность выступает как причина, то правопо-
рядок – как следствие. При анализе законности оперируют количественными и качественными ха-
рактеристиками, при рассмотрении правопорядка – состояниями и их качеством.
Если право, законы выступают как возможность регулирования общественных отношений,
то законность – реальность их реализации, а правопорядок – осуществленность, действительность.
Если законность – это качество нормотворческого и правореализационного процессов, то право-
порядок – одно из существенных проявлений этих состояний.
Каждая из форм выражения законности имеет свои определенные последствия. Их нельзя
включать в понятие законности, как нельзя смешивать причину и следствие. Требования законно-
сти в нормотвор-ческом процессе обусловливают стройную и разветвленную систему
демократического и справедливого законодательства. Требования законности в правореа-
лизационном процессе приводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивая правовой порядок.
Поэтому право, правоотношения, правопорядок есть результат осуществления законности в ее ка-
чественных параметрах. Речь идет не о любом законе, правоотношении, порядке, а об определен-
ных их качественных характеристиках.
Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти
и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, ко-
торое определяет все существенные характеристики правопорядка как состояния общественной
жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями,
такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и
пра-воприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д.
Таким образом, при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму,
структуру, связи и отношения, но и то обстоятельство, что все эти моменты отвечают определен-
ным требованиям, обладают качеством законности. В этом заключается одно из принципиальных
отличий правопорядка от узаконенного произвола.
Если право, законность и правопорядок выступают юридической основой общества и
функционирования государственной власти, то, естественно, напрашивается вывод о путях упро-
чения этих основ, о перспективах их развития. Чем лучше люди понимают объективные правовые
требования развития, тем активнее они участвуют в достижении национальных целей.
Правопорядок – это юридическое оформление одного из важнейших свойств развития ма-
терии в высшей форме ее проявления – социальной жизни. Познание и использование упорядо-
ченности как закономерности общественного развития является кардинальной научной и практи-
ческой проблемой. Чем выше уровень социального прогресса, тем острее требования к упорядо-
ченности важнейших сторон жизни. Чем выше уровень цивилизации, тем решительнее отторгают-
ся дезорганизующие факторы – преступность и злоупотребления, попрание прав и свобод лично-
сти, произвол и беззаконие. В обществе для того и были сформированы правовые средства, чтобы
с их помощью можно было регулировать многие жизненные процессы и отношения. Деятельность
людей должна совпадать с требованиями объективной упорядоченности реальной действительно-
сти. В противном случае наносится серьезный урон людям, обществу, природе, всей окружающей
среде.