 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
281
отношения. В чем их специфика? Кратко говоря, в том, что они органически связаны с правом.
Право – особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В
этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им пра-
вовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид – ста-
новятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.
Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит
определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабиль-
ность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Их участники наделяются
правосубъектностью, юридическими правами и обязанностями. Эти отношения становятся под-
контрольными и управляемыми. Иными словами, перед нами особая форма социального взаимо-
действия.
Запрещая одни действия, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность
за нарушения своих предписаний, право таким путем указывает необходимые, общественно по-
лезные варианты поведения субъектов, ограничивает или расширяет сферу их личных желаний и
устремлений, пресекает вредную деятельность.
По сравнению с другими социальными регуляторами право – наиболее эффективный, вла-
стно-принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут вся-
кой государственности. Любые отношения приобретают характер правоотношений
лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не
противоречат воле государства.
Следовательно, правовые отношения можно в самом общем виде определить как общест-
венные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в принципе не
утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, иму-
щественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство. Иначе го-
воря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится
где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание любого явления
неразрывны.
Государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный ха-
рактер тех или иных отношений, а тем более создавать новые. Если бы это было возможно, то ре-
шение многих проблем жизни общества было бы сравнительно легкой задачей. Государство путем
издания законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать
тенденции, давать простор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснять
негативные и отжившие связи и процессы.
Право – не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. «Право са-
мо по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения.
...Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности». Напри-
мер, современные рыночные отношения в России стали складываться не потому, что однажды бы-
ли приняты юридические нормы на этот счет, а потому, что они вызрели в реальной жизни. Эле-
менты этих отношений появились еще в предперестроечное время в виде теневой, полуофициаль-
ной экономики. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти
ростки, формы, ускорили их развитие.
Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом каче-
стве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные,
уголовные и др. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в «чистом виде»,
представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в
этом смысле можно сказать, что право создает, «творит» общественные отношения, порождая но-
вые связи.
Правоотношения – следствие действия права как социального и государственного институ-
та. В догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было
права. Это значит,
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 2. С. 208; Т. 4. С. 112.
что правоотношения немыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объектив-
но требующие или не требующие правового опос-редования. Именно связь с правом, урегулир-
рванность тех или иных отношений правом дает основание называть их правовыми. Не может
быть такого положения, чтобы правовые отношения существовали помимо и независимо от юри-