 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
280
ном уровнях, обострение криминогенной ситуации в стране требуют издания кодифицированных
актов по основным отраслям и институтам права, улучшения методики и результативности обоб-
щений материалов правоприме-нительной и праворазъяснительной практики, скорейшего внедре-
ния в правовую систему компьютерной техники, организации банков разнообразной юридической
информации, российской и региональной справоч-но-информационных правовых служб, создания
единой схемы учета, инкорпорации, консолидации и кодификации законодательства и т.п.
Если определить главные, стратегические направления в области правоприменительной
практики, то они сводятся к тому, чтобы поднять на качественно новый уровень работу всех пра-
воприменительных органов, существенно активизировать их деятельность по охране интересов
личности, обеспечению экономической безопасности и общественного порядка, защите потреби-
тельского рынка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью.
Важными представляются проблемы укрепления законности и правопорядка, искоренения
формализма и бюрократизма в деятельности правоохранительных органов, улучшения их матери-
ально-технического и финансового обеспечения, работы с кадрами. Особенно актуальны
вопросы комплектования, правильной расстановки, воспитания, юридического обучения,
социальной и правовой защищенности сотрудников.
Дальнейшего углубления требует судебно-правовая реформа. В соответствии с Конститу-
цией РФ (ст. 118), судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
Необходимо уточнить компетенцию, задачи и функции прокуратуры, активизировать ее
контрольно-надзорную и координирующую роль в системе правоохранительных органов.
Так же, как и в отношении суда, в законе о прокуратуре нужно определить конкретные ме-
ры юридической ответственности за вмешательство в деятельность прокуратуры, игнориронапие
выносимых ею предостережений, представлений и протестов, изменить методы правового воздей-
ствия па нарушителей закона (сейчас прокурор выступает в качестве просителя: «прошу восстано-
вить законность», «устранить имеющиеся недостатки» и т.п.). Повышение авторитета прокурату-
ры будет способствовать стабильности правопорядка и формированию правового государства в
России.
Совершенствование органов внутренних дел связано с тремя основными задачами: профи-
лактикой правонарушений, обеспечением общественной безопасности и порядка, борьбой с пре-
ступностью. Отсутствие должной нормативно-правовой (полноценных Уголовного, Уго-ловно-
процессуального кодексов и т.п.), материально-технической и финансовой базы, медленные
структурные изменения в различных звеньях органов внутренних дел, недостатки в работе с кад-
рами, слабая социальная и правовая защищенность сотрудников и ряд других субъективных и
объективных причин-условий не способствуют эффективному решению поставленных перед эти-
ми органами задач.
Пути совершенствования правореализационной практики граждан выражаются в формиро-
вании у них осознанного уважения к праву и закону, соблюдению своих обязанностей, законных
интересов других лиц и организаций, привычки к законопослушному и активному поведению,
элементарных умений и навыков самостоятельно и оперативно находить, уяснять и использовать в
своей практической деятельности нужные нормативно-правовые предписания, знать основные
формы юридической защиты своих прав.
Рост правовой активности граждан объективно обусловлен их занятостью в производствен-
ной деятельности, их ролью в политической, культурной и других областях общественной жизни,
конкретными социально-правовыми ситуациями и другими важнейшими факторами. Это следует
учитывать при организации и осуществлении правового просвещения и обучения населения.
ТЕМА 23. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ (Н.И. МАТУЗОВ)
1. ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ КАК ОСОБОГО ВИДА ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ
В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические,
юридические, моральные, духовные, культурные и др. Собственно, само человеческое общество
есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отно-
шений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями,
являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными.
Юридическую науку, естественно, интересуют прежде всего юридические, или правовые