 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
273
Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» устанавливает также, что его
решения о толковании Конституции должны быть совместимы с другими решениями данного ор-
гана. Решение по делу о толковании Конституции не должно противоречить ранее принятым ак-
там о толковании или решениям по конкретным делам, в которых дано казуальное толкование
конституционных норм.
Если требование о совместимости между собой решений об официальном толковании Кон-
ституции является императивным, то требование о совместимости решений по конкретным делам
представляется желательным, но не абсолютным. Согласно статье 73 указанного Закона, в случае,
если большинство судей, участвующих в заседании одной из палат Конституционного Суда, скло-
няется к необходимости принять решение, не соответствующее правовой позиции, выраженной в
1
См.: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. ¹ 6.
ранее принятых решениях Конституционного Суда, дело передается на рассмотрение в
пленарное заседание.
Конституционный Суд в пленарном заседании может принять решение, не соответствую-
щее ранее выраженной им позиции. Такое решение может быть обусловлено либо «поиском пра-
ва», либо «превращением» Конституции, т.е. изменением Основного Закона без изменения его
текста, либо внесением в Конституцию дополнений и изменений, влекущих к изменениям в нор-
мативном содержании ранее интерпретированных конституционных положений, которые в силу
этого нуждаются в новом осмыслении.
Толкование Конституции РФ, отдельных ее норм дается исключительно в пленарных засе-
даниях Конституционного Суда. Причем решение о толковании Конституции, в отличие от реше-
ний по иным делам, принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей. Это
обусловлено как юридической, так и общесоциальной значимостью таких решений, а также воз-
можными политическими последствиями. По мнению законодателя, данный порядок принятия
решения о толковании Конституции и установленное комментируемой статьей большинство слу-
жит гарантией от интеграции Суда в текущий политический процесс.
Толкование Конституции РФ, данное Конституционным Судом, является официальным и
обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных
лиц, граждан и объединений.
Официальный характер такого толкования заключается в том, что оно дается Конституци-
онным Судом, уполномоченным на это частью 5 статьи 125 Конституции РФ, содержится в специ-
альном акте (постановлении) и обязательно для всех субъектов права.
С момента провозглашения постановления Суда по делу о толковании неопределенности в
понимании положений Конституции, которая стала предметом для обращения в Конституционный
Суд, неопределенность считается преодоленной.
В отличие от официального, неофициальное толкование Конституции и ее норм, осуществ-
ляемое различными органами и должностными лицами, а также учеными и практическими работ-
никами, гражданами, нередко обладая высоким авторитетом и воздействуя на общественное и ин-
дивидуальное правосознание и поведение субъектов конституционного права, юридических по-
следствий не порождает.
Официальное толкование, даваемое Конституционным Судом, признается нормативным,
ибо оно распространяется на всех субъектов правовых отношений и весьма широкий круг случаев,
обязательно на
всей территории Российской Федерации, для зарубежных органов внешних сношений РФ, а
также отечественных юридических и физических лиц, пребывающих за рубежом.
Любой правоприменитель обязан руководствоваться тем пониманием положений Консти-
туции РФ, которое содержится в постановлении Конституционного Суда. Даваемое им толкование
Конституции неотделимо от интерпретируемых положений Основного Закона. Толкование Кон-
ституции не ограничено временем, может в будущем дополняться или уточняться и разделяет
судьбу истолкованной нормы или положения Конституции.
Решение Суда о толковании Конституции не влечет утраты юридической силы какими-
либо актами или их отдельными положениями, как это происходит при принятии Судом решений
по делам о конституционности нормативных актов, договоров, спорах о компетенции. Однако ак-
ты или отдельные их положения, основанные на противоречащей толкованию Конституционным