 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
255
Правоприменительные акты принимают практически все органы государства, в различных
сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д.,
что и обусловливает их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на ви-
ды может проводиться по различным основаниям.
1. По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на: а) акты го-
сударственных органов и общественных организаций; б) акты главы государства – Президента
РФ; в) акты федеральных органов власти и управления; г) акты органов власти и управления субъ-
ектов Российской Федерации; д) акты органов правосудия;
е) акты органов прокуратуры; и) акты органов надзора и контроля;
ж) акты коллегиальные и единоличные.
2. По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых норм различают: а)
акты конституционно-правовые; б) акты ад-
министративно-правовые; в) акты уголовно-правовые; г) акты применения материального и
процессуального права.
3. По форме правоприменительной деятельности можно выделить:
а) акты исполнительные, связанные с применением диспозиции нормы права, имеющей
дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные про-
явления правомерного поведения; б) акты правоохранительные, связанные с реализацией право-
вых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.
4. По функциональному признаку, т.е. по их месту в механизме правового регулирования,
выделяют два вида: а) акты-регламентаторы, определяющие субъектов конкретного отношения;
указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей; предусматривающие
моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения; б)
правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль в индивидуальном регла-
ментировании общественных отношений. Но это не основное их назначение. Функции актов этого
вида состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных орга-
нов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регу-
лирования.
5. По форме внешнего выражения акты применения права подразделяются на акты-
документы и акты-действия.
Правоприменитсльный акт-документ – это надлежаще оформленное решение компетентно-
го органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фикса-
ции, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственно-
го принуждения и т.д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность
и обоснованность его издания.
Акты-документы имеют различную структуру, что обусловлено положением правоприме-
нительного органа и значением рассматриваемых вопросов, а также юридической силой решения
и процедурой его принятия.
По структуре их можно разделить на акты-документы: а) включающие все четыре его со-
ставные части – вводную, описательную (констатирующую), мотивировочную и резолютивную
(приговор или решение суда, другие юрисдикционные акты); б) состоящие из трех частей – ввод-
ной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных и административных прото-
колов; в) содержащие две части – вводную и резолютивную (акты-разрешения на совершение оп-
ределенных действий); г) не имеющие указанных разделов, за исключением резолютивной части
(резолюции «утвердить», «оплатить»,
«исполнить» и т.п., наложенные должностным лицом на соответствующих документах).
По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, по-
становления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д.
Правоприменительные акты-действия делятся на словесные и кон-клюдентные. Словесные
акты применения права-действия – это, к примеру, устные распоряжения руководителя органа,
отдаваемые подчиненным и т.п.
Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаются посредством сочетания
определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих реше-
ние субъекта применения права (жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения
транспорта и пешеходов).