0129 - page 222 of 427

крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы – не государственные организации и по отноше-

нию к ним властно-императивные средства воздействия неприемлемы. Государство оказывает на

них свое влияние лишь путем разрешений, содействия, организационной помощи, рекомендатель-

В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуж-

дение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных со-

В последнее время в связи с развитием рыночных отношений и предпринимательства все

большее распространение получает индивидуальный метод регулирования (или метод свободного

волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельности

субъектов, направленной на упорядочение единичных общественных отношений с помощью пра-

вовых средств, не обладающих качеством юридической общеобязательности. Например, путем

принятия ненормативных актов, заключения различных договоров, соглашений, сделок, добро-

вольного установления обязательств и т.д.

Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены, действуют не изоли-

рованно, а в сочетании друг с другом. Вместе с тем они относительно самостоятельны, имеют

свои особенности, что и позволяет их классифицировать.

Подробнее см.: Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Государство и право. 1992. ¹ 1; Краснояружский

С.Г. Индивидуальное правовое регулирование. Общетеоретический аспект // Государство и право. 1993. ¹ 7.

3. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении

права на частное и публичное.

Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и прак-

тике давно – его проводили еще римские юристы. Сейчас оно в той или иной форме существует во

всех развитых правовых системах. Правда, в некоторых странах деление словесно выражается

иначе. Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. Не столь

четко оно выражено в юриспруденции США. Однако сама идея двух срезов права сохраняется

Суть указанного разделения состоит в том, что в любом праве есть нормы, призванные

обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, госу-

дарства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, административное, финан-

совое, военное), и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, се-

мейное, торговое, предпринимательское, кооперативное и т.д.).

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство.

Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц (физических и юридических),

не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных

В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятельные сферы социальных

отношений, иными словами, – предмета правового регулирования. Широко известно высказыва-

ние древнеримско-го юриста Ульпиана (170–228) о том, что публичное право есть то, которое от-

носится к положению Римского государства, тогда как частное относится к пользе отдельных лиц.

Публичное право – это область государственных дел, а частное право – область частных дел.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной

собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Исторически «частное

право развивается одновременно с частной собственностью». Частная собственность, экономиче-

ская свобода, предпринимательство, равноправие и юридическая защищенность субъектов рыноч-

ной системы – неотъемлемые атрибуты гражданского общества, признанные всем цивилизован-

Частное право – это совокупность правовых норм, охраняющих и

регулирующих отношения частных собственников в процессе производ-

Маркс К„ Энгельс Ф. Соч. Т.З. С. 63.

ства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное же право состав-

ляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной вла-

сти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительст-

венных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий