0129 - page 173 of 427

Законе России не менее чем в

Конституция подчеркивает, что обеспечение прав личности не является исключительной

прерогативой федеральных органов. Сегодня ответственность за выполнение обязательств в с4)ере

нрав человека и гражданина в значительной мере ложится на республики и иные субъекты, вхо-

дящие в состав России. Так, в пункте «б» части 1 статьи 72 записано, что в совместном ведении

Российской Федерации и ее субъектов находится «защита нрав и свобод человека и гражданина».

Соответственно конституции республик в составе России содержат специальные разделы, посвя-

щенные правам, свободам и обязанностям личности. С учетом обязательств по обеспечению прав

личности на территории субъектов Федерации заключаются и договоры между ними и Российской

Федерацией. К таковым можно отнести договор Российской Федерации и Республики Татарстан

«О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами го-

сударственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Та-

тарстан». В нем четко определено, что органы государ-

ственной власти Республики Татарстан обеспечивают защиту прав и свобод человека и

В юридической литературе много внимания уделяется класси4)ика-ции гарантий прав лич-

ности. Это научно оправдано. Гарантии связы-. вают воедино и правовое, и фактическое положе-

ния человека в гражданском обществе, служат выражением социальной свободы, ответственности

и активности граждан. Справедливо утверждение, что политические, экономические, духовные

предпосылки и условия сами по себе не служат основанием для реализации прав и свобод лично-

сти. Собственно гарантиями они становятся лишь через юридическую форму и организационные

усилия государства и общества.

Отсюда и выделение гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, включаю-

щей в себя гарантии: общие, юридическис,.орга-низационныс. В свою очередь, названные виды

гарантий в качестве подсистемы имеют свое содержание и формы выражения. Так, общие гаран-

тии делятся по социальной направленности па материальные, политические, духовные.

Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свободное переме-

щение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической

деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и

иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником

и работодателем, производителем и потребителем.

Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать

участие в управлении делами государства и общества. В Российской Федерации признаются и га-

рантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа России на со-

хранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основ-

ными свободами, защищать свои интересы.

Духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к

Отечеству, вере в добро и справедливость; это общественная сознательность и образованность че-

ловека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монопо-

лизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, обще-

доступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, сво-

* См.:Ко11ститу1ио11ыйстатусли1ости1!СССР.М.,1980.С.2/1,1()5;7олквчвв/.й, Хабибулип А.Г. Личные конституционные нрава и свобо-

ды граждан СССР: система, характеристика, особенности реализации. Уфа, 1990. С. 41; ЭбзеевБ.С. Укая. соч. С. 2\4.

ратурного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов ох-

раны и защиты прав человека и гражданина. I Прежде всего речь идет об обязанности государства

обеспечить личнос-. ти право на судебную защиту, все иные способы, не запрещенные зако-I ном,

а также право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной,

на доступ к правосудию и на компенсацию/Причиненного ущерба.

Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и га-

рантии охраны. К первой группе относятся:

пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве;

юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользова-

ние; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования право-