 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
полняли свои функции.
В разрозненном виде, вне взаимосвязи, они не приводят к желаемым результатам – необхо-
дима их синхронизация с тем, чтобы они дополняли и усиливали друг друга. Иными словами, речь
должна идти о комплексном (согласованном) правовом воздействии на общественные отношения,
их объекты и субъекты. Правовая форма должна чутко и своевременно реагировать на возникаю-
щие новые тенденции и симптомы, улавливать пульс общественной жизни. А законодатель дол-
жен постоянно «отлаживать», совершенствовать ее.
Любопытную характеристику правовой системы и ее роли в жизни общества дает амери-
канский юрист Лоуренс Фридмэн. По его представлениям, в современном американском обществе
правовая система сопровождает человека во всех его делах. Не проходит и дня – даже часа – без
взаимодействия личности с правом в самом широком смысле слова. Автор пишет, что правовая
система вездесуща, хотя зачастую ее присутствия человек не замечает. Не ощущает, что правовая
система, подобно «Большому брату», пристально наблюдает за ним, заглядывая через плечо. Но в
известном смысле закон постоянно смотрит на нас.
1
См Алексеев С.С. Право и правовая система// Правоведение 1980 ¹ 1 С. 32
Правовая система непрерывно меняется, однако ее составные части претерпевают измене-
ния с разными скоростями, и ни одна из них не меняется столь же быстро, как другая. В то же
время существуют некие постоянные, долго живущие элементы – принципы системы, которые
присутствовали в системе всегда (даже в прошлые века) и будут такими же в течение еще долгого
времени. Они придают необходимую форму и определенность целому.
Термин «право» относится обычно только к нормам. Но необходимо проводить демаркаци-
онную линию между нормами как таковыми и теми институтами и процессами, которые вдыхают
в них жизнь. Эта расширенная сфера и есть правовая система. Ясно, что эта система – Нечто
большее, нежели просто набор норм. Право – это способ правительственного социального контро-
ля. Субъект не совершит ошибки, если включит в него правила поведения.
Необходимо разграничивать понятия «право», «правовая система» и «правовой процесс».
Дать точное определение праву – достаточно сложная задача. «Право» – слово для ежедневного
употребления, часть разговорного словаря. Оно имеет большое число значений, хрупких, как
стекло, неустойчивых, как мыльный пузырь, неуловимых, как время.
Сказанное не означает, что мы постоянно ощущаем на себе свинцовую тяжесть права. Пра-
во – атмосфера; оно легко, как воздух, когда все идет нормально. Неправильно было бы считать
право паутиной запретов. Большинство законов предназначено для того, чтобы сделать жизнь лег-
че, безопаснее, счастливее. Правовая система – часть общесоциальной системы. В современном
мире существует поразительное многообразие правовых систем. Каждая страна имеет свою сис-
тему; в США, кроме того, каждый штат – собственную, и все это венчает общенациональная (фе-
деральная) система. Нельзя назвать ни одной пары полностью адекватных правовых систем. Но
это не значит, что каждая правовая система не имеет ничего общего с какой-нибудь другой*.
В частности, современная российская правовая система, как и американская, организована
на федеральной основе. В каждой республике, иных субъектах Федерации – своя правовая систе-
ма, имеющая местные особенности и включающая в себя региональные нормы и институты. Свои
правовые системы созданы в бывших союзных республиках – ныне суверенных государствах. В
наше время наблюдается интенсивное сближение и взаимопроникновение различных правовых
систем на основе обязательного для всех международного права и национальных особенностей
каждой страны.
)
См • Фридмэн Л Введение в американское право / Пер. с англ. М., 1992. С. 7–8,
17-18
•я В Конституции РФ записано: «Общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являют-
ся составной частью ее правовой системы» (п. 4 ст. 15). Это и понятно – любое национальное пра-
во тысячами нитей связано с межнациональным, как сгустком длительного коллективного
опыта. Такое взаимодействие отражает современные мировые интеграционные процессы.
Российская правовая система переживает трудный период своего становления и развития.
Она постепенно преобразуется, избавляется от пороков тоталитарного режима, деформаций и на-
слоений прошлого, приобретает более глубокие демократические и гуманистические черты. Но в
целом ее главные недостатки пока сохраняются. Это – слабая эффективность, незавершенность,
разбалапсироианность, неспособность успешно выполнять присущие ей регулятивные и охрани-