0129 - page 101 of 427

Нормы права вместе с порождаемыми ими правоотношениями – это необходимые крепле-

ния, связки правовой системы. Но право – тоже система, и притом наиболее устойчивая и дисцип-

См.: ТиуноваЛ.Б. Системные связи правовой действительности. С П6,1991. С. 53. 2 См.: Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки

прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. 1992. ¹ 6. С. 6; Он же. Теория закона. М , 1982. С. 17.

содержащая в себе четкие оценочные критерии. Это – базовая система в системе. Являясь

первичными клеточками правовой системы, юридические нормы и составляют ее первооснову,

придают ей жизненные силы. Именно через эти нормы достигаются прежде всего основные цели

правового регулирования.

Право доминирует в правовой системе, играет в ней роль консолидирующего фактора,

«центра притяжения». Все другие ее элементы являются фактически производными от права. И

всякие изменения в нем неизбежно порождают изменения во всей правовой системе или по край-

ней мере во многих ее частях.

Данное обстоятельство привело некоторых авторов к мысли о том, что для более адекват-

ной характеристики права как сложного социального образования могло бы быть использовано

понятие правовой системы (П.М. Рабинович). Из этого заключения вытекает, что правовая систе-

ма – это некий аналог, синоним права в его широкой трактовке.

Думается, однако, что такой вывод был бы ошибочным. Указанные категории, несмотря на

их тесную связь, должны оставаться безусловно самостоятельными, не подменять, а дополнять

друг друга. Не случайно появились опасения, что «если последовательно отождествлять, хотя бы

по объему, термины «право» и «правовая система», то первое может вообще исчезнуть из юриди-

Иными словами, правовая система общества не охватывается и не может быть охвачена по-

нятием права даже и в широком (социологическом) смысле, подобно тому как политическая сис-

тема не исчерпывается понятием государства. Безусловно, «для характеристики правовой системы

решающее значение имеет сущность и содержание права» но из этого не следует, что любую пра-

вовую систему достаточно свести к праву»².

Ведь выдвижение идеи правовой системы объективно явилось своего рода компромиссом

между сторонниками узкого и широкого понимания права, ибо те, кто стремится расширить поня-

тие права и охватить им помимо норм ряд других элементов, получают наконец категорию, кото-

рая может отразить все это. В данном случае конструкция правовой системы является удачным

«выходом из положения». Каждая из сторон сохраняет свои позиции, достигает целей.

Конечно, в историке-политическом, общесоциологическом и общекультурном плане право

и правовую систему нередко берут за одну скобку, когда, например, говорят о сравнительных ти-

Денисов ЮА., Спиридонов Л.И. Абстрактное и конкретное в советском правоведении Л , 1987. С. 67.

ЯиичЛ.С. Сущность права. Л., 1985. С.41.

нальных правовых системах различных стран (аналогично тому, как в обыденной жизни не

всегда проводят различие между обществом и государством, не вдаваясь в научное содержание

С. С. Алексеев отмечает, что когда при освещении правовых явлений говорится о праве, то

во многих случаях подразумевается целостная правовая система. С другой стороны, указание на

правовую систему нередко означает, что право мыслится во всех его проявлениях. Какой из этих

терминов целесообразно использовать в том или ином контексте – зависит от уровня теоретиче-

Правовое государство немыслимо без высокоразвитой, демократической и четко работаю-

щей правовой системы, способной эффективно защищать интересы общества и его граждан. Но

помимо охранительно-защитительной функции, она призвана выполнять также многообразные

регулятивно-организующие, стабилизирующие и стимулирующие задачи, связанные с обеспече-

нием нормальной жизнедеятельности людей, развитием экономики, науки, культуры, образования,

социальной сферы, реализацией прав и свобод личности.

Конечные цели правового регулирования достигаются только с помощью всей совокупно-

сти юридических средств, находящихся в распоряжении государства, а не за счет отдельных из

них, например правовых норм, санкций, субъективных прав и обязанностей, правоотношений и

т.д. Поэтому важно, чтобы все звенья правовой системы работали четко и безотказно, активно вы-