 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
151
2.5.3. Создание и ликвидация предприятий и учреждений
Решения по этим вопросам принимаются в соответствии с действующим
законодательством и реализуются под государственным контролем. Предприятия и
учреждения могут создаваться собственником:
уполномоченным собственником, государственными органами или органами
местного самоуправления; учредителями (участниками) негосударственных
коммерческих организаций.
Учредительным документом государственного и муниципального предприятия
является устав, который утверждается учредителем предприятия.
Учредительными документами государственных учреждений в одних случаях
может быть устав, в других — положение о данном учреждении. Естественно, что
различен и порядок их утверждения.
Учредительными документами негосударственных коммерческих предприятий
являются: а) хозяйственных товариществ — учредительный договор; б) хозяйственных
обществ, кроме акционерных — учредительный договор и устав; в) акционерных
обществ — устав; г) производственных кооперативов — устав. Особенности порядка
утверждения учредительных документов каждого вида этих организаций определены
ГК РФ и законами о них.
Предприятия и учреждения подлежат государственной регистрации. В настоящее
время она производится в соответствии со ст. 34 и 35 Закона о предприятиях и
предпринимательской деятельности,* а также Положением о порядке государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности.**
___________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1990. ¹ 30. Ст. 418
** Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. ¹ 11. Ст. 1194. ГК
РФ предусматривается принятие специального закона о государственной регистрации
юридических лиц, а также возложение этой функции на органы юстиции.
Государственная регистрация предприятий и учреждений в качестве юридических
лиц возложена на органы местной администрации. Нередко эту операцию выполняют
специально созданные регистрационные палаты и их филиалы.
Для регистрации учредитель представляет документы, перечень которых и
требования к
ним установлены законодательством: заявление, устав, утвержденный
учредителями, решение о создании предприятия или учредительный договор,
подтверждение оплаты не менее 50 процентов уставного капитала предприятия и др.
В учредительных документах должны определяться наименование юридического
лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью. Включение
других сведений предусматривается законом для юридических лиц данного вида.
Например, устав государственного предприятия должен содержать также сведения о
предмете и целях деятельности предприятия, о размере его уставного фонда, порядке и
источниках формирования этого фонда.
Данные государственной регистрации включаются в единый реестр юридических
лиц.
Предприятие и учреждение считается созданным с момента его государственной
регистрации в качестве юридического лица.
Отказ в регистрации возможен в случае нарушения установленного
законодательством порядка создания предприятия, учреждения, а также несоответствия
учредительных документов его требованиями. Отказ в государственной регистрации по
другим мотивам является незаконным.
Ликвидация предприятия, учреждения производится по решению его учредителей
либо
их органа, уполномоченного на то учредительными документами. Основаниями