 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
152
для такого решения могут быть истечение срока, на который создано предприятие,
учреждение; достижение цели, ради которой создано; признание судом недействитель-
ной его регистрации.
Предприятие, учреждение может быть ликвидировано по решению суда в случае
осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо
деятельности, запрещенной законом, либо с иными грубыми нарушениями закона или
иных правовых актов. Требование о ликвидации их по этим основаниям может быть
предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления,
которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (ст. 61 ГК
РФ).
Предприятие может быть ликвидировано также в случае признания его
несостоятельным (банкротом). По этому основанию не подлежат ликвидации казенные
предприятия.
Предприятие, учреждение считается ликвидированным после внесения об этом
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
За созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий установлен
государственный контроль, который возложен на федеральный антимонопольный
орган. Такой контроль имеет целью предотвращение злоупотребления доминирующим
положением предприятиями или ограничения конкуренции. Поэтому требуется
согласие указанного органа на; а) создание, слияние и присоединение объединений
коммерческих организаций (союзов, ассоциаций); б) слияние и присоединение
коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает
100 тысяч минимальных размеров оплат труда; в) ликвидацию, разделение, выделение
государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых
превышает '50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, если это приводит к
появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном
рынке будет превышать 35%. Согласие не требуется, если ликвидация осуществляется
по вступившему в законную силу решению арбитражного суда.
Федеральный антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство о даче
согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, если его
удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего
положения соответствующей организации или ограничению конкуренции или
представленная документация недостаточна для принятия решения.
Порядок и условия прекращения деятельности отдельных видов предприятий,
учреждений регулируется соответствующими законодательными актами Российской
Федерации.
Административно-правовой статус структурных подразделений государственных
предприятий, учреждений может определяться правовыми актами общефедерального
значения (например, бухгалтерий); актами, общими для отдельных видов структурных
подразделений предприятий, учреждений данной отрасли, сферы деятельности
(например, подразделений, ведающих вопросами кадров); локальными актами,
издаваемыми руководителями предприятий, учреждений, ибо предприятия,
учреждения самостоятельно определяют структуру своих органов управления.
2.5.4. Административно-правовые гарантии самостоятельности
предприятий, учреждений
Эти гарантии, во-первых, являются производными от общего правового режима
осуществления исполнительной власти, во-вторых, выражаются в системе правовых
норм, определяющих отношения органов исполнительной власти с предприятиями,
учреждениями, в-третьих, воплощаются в правах предприятий, учреждений на само-
защиту от противоправных действий органов исполнительной власти.