 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
43
постоянно в деятельности организации присутствует долгосрочная целевая ориентация и
регулярно проводится корректировка курса с учетом возникающих новых обстоятельств и
возможностей.
Одним из наиболее важных моментов, определяющих процесс установления целей в
организации, является степень делегирования права принятия решений по целям нижним уровням
организации. Как показывает знакомство с реальной практикой, процесс установления целей в
различных организациях проходит по-разному. В одних организациях установление целей
полностью или в значительной степени централизовано, в других же организациях может быть
полная или почти полная децентрализация. Есть организации, в которых процесс установления
целей носит промежуточный между полной централизацией и полной децентрализацией характер.
Каждый из данных подходов имеет свою специфику, свои преимущества и недостатки. Так, в
случае полной централизации при установлении целей все цели определяются самым верхним
уровнем руководства организации. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации. И
это является определенным преимуществом. В то же время у этого подхода имеются
существенные недостатки. Так, суть одного из таких недостатков состоит в том, что на нижних
уровнях организаций может возникать неприятие этих целей и даже сопротивление их
достижению.
В случае децентрализации в процессе установления целей участвуют наряду с верхним и более
низкие уровни организации. Есть две схемы децентрализованного установления целей. При одной
процесс установления целей идет сверху вниз. Декомпозиция целей происходит следующим
образом: каждый из нижестоящих уровней в организации определяет свои цели исходя из того,
какие цели были установлены для более высокого уровня. Вторая схема предполагает, что процесс
установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе
цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высокого уровня.
Как видно, разные подходы к установлению целей существенно различаются. Однако общим
является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.
Формы принятия решений
Формы принятия решений по установлению целей могут быть разделены на две большие
группы. Первую группу составляют такие формы принятия решений по целям, которые
базируются на индивидуальной ответственности за принятое решение. Вторую группу составляют
такие формы принятия решения по целям, которые основываются на коллективном решении и
коллективной ответственности.
Можно выделить следующие формы и н д и в и д у а л ь н о г о решения:
• авторитарная;
• коллегиальная;
• партисипативная;
• «снизу вверх».
Авторитарная форма установления целей предполагает, что решение принимается
индивидуально руководителем на основе имеющейся у него информации. Обычно к подготовке
информации привлекаются специалисты, они могут готовить и варианты решения.
Коллегиальная форма предполагает обсуждение вопроса о целях на заседании коллегии,
которая обычно состоит из ответственных лиц организации. Однако решение как и в случае
авторитарной формы по итогам обсуждения принимается индивидуально руководителем.
Партисипативная форма принятия решения по целям предполагает установление такой
процедуры подготовки и обсуждения вариантов решения по целям, при которой к этой
деятельности привлекаются те сотрудники, которым в дальнейшем непосредственно предстоит
выполнять решение. Принятие же решения осуществляет руководство.
Процедура решения по целям «снизу вверх», известная как система ринги, практикуемая в
японских компаниях, предполагает следующую схему. Решение принимает исполнитель,
направляет принятое им решение на согласование во все подразделения организации, которые
будут причастны к выполнению этого решения. Каждый из согласующих решение высказывает
либо согласие, либо несогласие. После этого в случае несогласия решение возвращается назад,
вниз, к исполнителю. В случае же согласия идет на следующее согласование и в конце концов
одобряется руководителем.
В случае формы коллективного решения по целям группа людей определяет то, к каким целям