 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
Лицензия является официальным документом, который разрешает указанный в нем вид деятельности
в течение установленного срока. На основании лицензии действуют предприятия независимо от
организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
В целях расширения прав субъектов РФ, повышения их ответственности за экономические реформы
установлен порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территориях краев, областей,
автономных образований, городов федерального значения.
Лицензии юридическим и физическим лицам выдаются органами территориально-отраслевого
управления администраций краев, областей, автономных образований, городов федерального значения.
Владелец лицензии на определенные виды деятельности, выполняющий муниципальный заказ, который
имеет особо важное значение для жизнеобеспечения региона, получает право на льготные условия
лицензирования. По отдельным видам деятельности, связанной с использованием ограниченных
ресурсов, экологическими требованиями, местоположением (исторические центры, рынки и т.д.) и
другими факторами, администрации могут выдавать лицензии на конкурсной основе.
Стандартизацией устанавливаются нормы, правила и характеристики в целях защиты потребителей
и государства в отношении безопасности продукции, работ, услуг; их качества; надежности измерений;
экономии ресурсов.
Государственное управление стандартизацией, включая координацию деятельности различных
органов в этой сфере, осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по
стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Он реализует государственную политику в области
стандартизации, осуществляет контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов,
устанавливает общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации.
К нормативным документам по стандартизации относятся государственные стандарты РФ;
международные (региональные) стандарты, правила и нормы; общероссийские классификаторы
технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-
технических обществ и других общественных организаций. Требования, устанавливаемые
нормативными документами по стандартизации, основываются на достижениях науки и технологии,
международных стандартах, прогрессивных стандартах других государств, учитывают условия и
режимы труда. Нормативные документы по стандартизации должны применяться государственными
органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на всех стадиях разработки,
производства и использования продукции.
Контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов от имени Госстандарта России
проводят его должностныe лица — государственные инспектора. Они защищают интересы
потребителей, субъектов хозяйственной деятельности, государства и находятся под его защитой. В
случае невыполнения субъектами хозяйственной деятельности предписаний и постановлений
необходимые материалы направляются в арбитражный суд, органы прокуратуры для принятия мер.
Продукция, услуги и другие объекты подлежат обязательной добровольной сертификации в целях
подтверждения соответствия установленным требованиям. Формирует и реализует государственную
политику в области сертификации Госстандарт России. Он устанавливает общие правила и
рекомендации по сертификации, проводит регистрацию систем сертификации и знаков соответствия.
В случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется обязательная сертификация.
Формы обязательной сертификации устанавливаются с учетом сложившейся международной тактики.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт России.
Госстандартом России, а также иными специально уполномоченными государственными органами
управления осуществляется государственной контроль и надзор за соблюдением изготовителями
(продавили, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации
правил обязательной сертификации и контроль сертифицированной продукции.
Для производства отдельных видов продукции требуется предварительно получить гигиеническое
заключение. Оно является решением на производство (ввоз) продукции, соответствующей
установленным требованиям, и служит официальным подтверждением безопасности продукции для
здоровья человека при соблюдении определенных условий. Гигиеническое заключение обязательно для
продукции, способной оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека в условиях производства,
хранения, транспортировки, применения и утилизации.
Гигиеническая оценка продукции проводится учреждениями государственной санитарно-
эпидемиологической службы по результатам исследований привлекаемых для этого организации.