 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
• Организует разработку государственной инвестиционной политики, обосновывает структурную
политику.
• Формирует объемы и структуру поставок для федеральных нужд, включая оборону и
государственный материальный резерв.
• Участвует в разработке и реализации механизма стимулирования деловой активности и поддержки
предпринимательства.
• Вносит предложения по совершенствованию структуры органов исполнительной власти.
• Лицензирует деятельность лизинговых компаний.
• Организует разработку и обеспечивает реализацию государственной политики по привлечению
иностранных инвестиций.
В Правительство РФ представляются экономически обоснованные заключения по развитию отраслей
экономики, жизнеобеспечению населения, использованию валютных ресурсов, управлению
государственным имуществом и по другим социально-экономическим вопросам.
Министерство доводит до сведения органов исполнительной власти России и субъектов РФ
уточненные после рассмотрения в Правительстве РФ предварительного прогноза сценарные условия
функционирования экономики, необходимые для разработки отраслевых и региональных прогнозов, а
также проектировки бюджетных ассигнований по федеральным целевым и инвестиционным
программам.
Решающее воздействие на развитие экономики оказывают разрабатываемые параметры и
направления деятельности государства. Среди них: макроэкономические показатели; инвестиционная
программа; основные социально-экономические проблемы (задачи), решаемые в следующем году;
федеральные целевые программы, предлагаемые к финансированию за счет федерального бюджета;
объем и структура поставок продукции для федеральных государственных нужд; проектировки
развития государственного сектора экономики; программа приватизации; международные договоры
России, вступившие в силу; программа государственных внешних заимствований и предоставления
кредитов Россией другим странам; программа внутренних заимствований.
В государственном регулировании экономики на макроуровне важное значение имеет правильный
выбор показателей, надежных социально-экономических критериев, индикаторов. Без них не ответить
на вопрос: имеется ли потребность в регулировании, в том ли направлении оно осуществляется.
В прежней системе основным источником данных для расчета макроэкономических показателей
служил баланс народного хозяйства. В настоящее время основными объемными показателями стали
валовой национальный продукт и валовой внутренний продукт.
В связи с переходом к рынку внедряется система национальных счетов (СНС), в которой показатели
основных счетов (производство, образование доходов, капитальные затраты, продукты и услуги,
финансы) распределяются по секторам: предприятия, финансовые учреждения, общественные
организации, обслуживающие домашние хозяйства, внешнеэкономические связи. Одновременно на
вооружение берутся финансовые показатели: инфляция, денежная масса, обменный курс и т.д.
Считается, что их набор обеспечивает надежный контроль за ходом реформ.
Международный валютный фонд (МВФ) делит страны на передовые и отстающие в основном по
уровню инфляции и в соответствии с этим показателем предоставляет кредиты. В России пока не
наблюдается зависимости между снижением инфляции и ростом экономической активности.
Следовательно, этот показатель не служит надежным ориентиром. Повышается значение показателя
качества жизни. Он отражает состояние населения, условия жизни с учетом их значимости и приорите-
тов, в том числе уровень потребления благ, личная безопасность, продолжение рода, общественная
нравственность и др. Это не отрицает надобности традиционных показателей, но они приобретают
вспомогательное значение. Формирование и рыночной экономики, и правового государства
характеризуется динамикой совокупности показателей.
Государственное регулирование опирается на использование прямых и косвенных рычагов и
методов. Воздействие на экономику осуществляется через право*, бюджетную, банковскую системы,
государственные заказы, таможню. В процессе регулирования активно используются прогнозирование,
планирование, контроль и другие функции управления. При этом чем сложнее и острее ситуация, тем