 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
товаропроизводителя с внутреннего рынка. Возросли угрозы экономической безопасности страны,
деформация структуры производства, неравномерность развития регионов, расслоение общества,
криминализация.
В настоящее время усиливаются глобализация экономических отношений, зависимость предприятий
от конъюнктуры мирового рынка, изменения валютного курса, что обусловливает возможность
инерционного, не отвечающего интересам страны развития.
В этих условиях для того, чтобы экономика развивалась в нужном направлении, капитал направлялся
в производство, формировался класс эффективных собственников, укреплялась национальная
безопасность государства, саморегулирования рынка недостаточно. Экономический рост не может
начаться сам по себе, его нужно стимулировать, что под силу лишь государству, свободному от
корпоративного влияния.
В России имеются благоприятные условия для регулирования экономики. Конституция РФ
провозглашает равенство всех форм собственности. Капитал и производство сконцентрированы в
крупных предприятиях, имеется многолетний опыт планирования и программирования. Постоянно
анализируются хозяйственные связи между регионами, предприятиями, спрос и предложение,
состояние рынков. Действуют информационные сети, рассчитываются параметры в масштабе страны.
Объектом государственного регулирования являются все отрасли и подразделения материального
производства, товарные, фондовый, валютный рынки, ценообразование, денежное обращение, а также
предприятия независимо от формы собственности и хозяйствования. Поэтому оно затрагивает интересы
как предприятий, организаций, так и непосредственно гражданина, предполагает соответствующие
формы экономического взаимодействия с ними, оказывает на них как положительное, так и
отрицательное влияние.
Производителям и потребителям нужно, чтобы не было административно-региональных барьеров
для движения товаров, действовала свободная от монополий добросовестная конкуренция, разумным
было налогообложение, доступным кредит. Каждый гражданин надеется, что государство защитит от
инфляции, перекроет каналы желающим делать деньги из воздуха, устранит использование бюджетных
средств в узкокорыстных целях, будет привлекать внешние займы лишь для инвестиций.
Государственное регулирование базируется на выбранной хозяйственной стратегии, механизме
правового принуждения, экономических интересах хозяйствующих субъектов и предполагает
установление общих правил и порядка, ответственности за их соблюдение.
Компетенция федеральных органов управления в сфере регулирования экономики включает вопросы
формирования и преобразования экономических служб и институтов, замены устаревших новыми;
функционирования федеральных энергетических систем, транспорта, связи; федерального бюджета;
финансового, кредитного, валютного, таможенного регулирования; ценовой политики; денежной
эмиссии.
Нормативной основой государственного регулирования экономики являются Закон «О
государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской
Федерации» от 20 июля 1995 г., Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению
государственного управления экономикой» от 10 июня 1994 г. и другие акты.
Главная роль в регулировании экономики отводится Министерству экономического развития и
торговли Российской Федерации, осуществляющему проведение единой государственной социально-
экономической политики. Основными его задачами являются определение путей и разработка методов
эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс Российской
Федерации.
Министерство:
• Организует и координирует разработку приоритетных направлений развития экономики,
комплексного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, регионов,
отраслей и секторов экономики.
• Разрабатывает сводный финансовый баланс государства, обосновывает отдельные статьи доходов и
расходов федерального бюджета.
• Анализирует экономическое положение страны, основные тенденции, проведение экономической
реформы, определяет стратегию ее дальнейшего развития.
• Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию
и реализации федеральных и межгосударственных целевых программ.