 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
88
федеральных органов власти и главы исполнительной власти субъектов РФ. Они обязаны, в частности,
рассматривать не позднее трех дней сообщения в средствах массовой информации о нарушениях
подчиненными должностными лицами и работниками законов, указов, неисполнении
государственными служащими законов, указов, решений судов. Итоги рассмотрения должны быть
направлены в соответствующие средства массовой информации не позднее двух недель с момента
опубликования.
Вопросы для повторения
1.
Назовите принципы разработки государственной политики.
2.
Дайте характеристику идеологическим и правовым основам государственной политики.
3.
Как учитываются внешние факторы при разработке государственной политики?
4.
Охарактеризуйте основное содержание социально-экономической политики государства.
5.
Покажите роль государственной политики как основы принятия оперативных решений.
6.
Перечислите факторы, определяющие реализацию государственной политики.
7.
Какова роль аппарата управления, государственных служащих в реализации государственной
политики?
8.
Рассмотрите информационное обеспечение принятия и реализации решений органами
управления.
ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
• Организация и методы государственного регулирования экономики • Компетенция органов
управления • Поддержка конкуренции и предпринимательства • Антимонопольная политика •
Регулирование рынка труда • Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг • Кредитно-денежная
политика • Валютное регулирование
5.1. Методы государственного регулирования экономики
Регулирование экономики является важнейшей функцией государства в условиях рыночного
хозяйствования. Государственное регулирование используется в интересах всего общества как для
активизации нужной ему деятельности, так и для ограничения нежелательных ее форм*.
* Зарубежные и российские либеральные экономисты ограничивают экономические функции государства,
регламентирующие деятельность предпринимателей, наблюдением за прозрачностью бизнеса, уплатой налогов. Однако
принятие нормативных актов и является самым результативным способом регулирования экономики. Либералы, видимо,
считают, что нормативные акты должны только развязывать рыночную стихию. Но они могут и укреплять плановое
регулирующее начало.
Осуществляя регулирование, государство обеспечивает правовые основы экономических решений,
равные условия и стабильность правил хозяйствования, развивает секторы экономики, которые не
затрагивает частный бизнес, формирует инфраструктуру, контролирует базовые параметры
воспроизводства и денежного обращения, содействует развитию человека как главного фактора
прогресса, культуры в широком смысле слова. В переходный период государство остается самым
крупным субъектом рынка, регулирует деятельность других субъектов хозяйствования, сохраняет
некоторые распределительные функции.
Без государственного регулирования снижается эффективность производства, невостребованной
оказывается фундаментальная наука, сокращается из-за удорожания социальная инфраструктура,
движение к цивилизованным формам жизни осуществляется стихийно с издержками и потерями. Если
полагаться только на рыночные силы, то, например, структурная перестройка окажется делом
отдаленного будущего без гарантии оптимальности пропорций, а если не регулировать цены и тарифы,
то оборвутся экономические связи между европейской и азиатской частями страны, возникнет автаркия.
Это убедительно показывает опыт преобразований в стране после 1991 г. Ограничение
вмешательства государства в экономику, одномоментная либерализация цен привели к инфляции,
сократили платежеспособный спрос и вызвали угнетение производства. Государственная монополия
сменилась монополией крупных частных структур, действующих не всегда в национальных интересах.
Либерализация внешней экономической деятельности способствовала вытеснению отечественного