 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
вводится система упреждающего контроля. Руководители указанных органов обязаны
заблаговременно представлять в Главное контрольное управление Президента РФ информацию о
принятых мерах по исполнению поручений Президента РФ с последующим докладом в установленные
сроки об итогах проведенной работы.
Решение о снятии с контроля или продления сроков исполнения поручений Президента РФ
принимают Президент РФ, а также руководитель Администрации Президента РФ и заместитель
руководителя Администрации — начальник Главного контрольного управления Президента РФ.
Главное управление по результатам проверок деятельности органов исполнительной власти
Российской Федерации и субъектов РФ, организаций и их руководителей вносит предложения о
совершенствовании деятельности органов исполнительной власти, о привлечении должностных лиц,
виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении либо неисполнении поручений к
дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
Должностные лица и работники органов исполнительной власти, на которых наложено
дисциплинарное взыскание за нарушение исполнительской дисциплины, не подлежат в течение года
премированию, награждению, повышению в должности, присвоению очередного квалификационного
разряда. Они могут быть направлены на переаттестацию, понижены в должности, лишены
квалификационного разряда.
Нарушения, повлекшие последствия для нормального режима функционирования системы
государственного управления и судов, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно,
являются основанием для привлечения к административной или уголовной ответственности. При
выявлении таких нарушений по результатам сообщений в средствах массовой информации
руководители и главы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, в подчинении
которых находятся виновные должностные лица, обязаны направлять материалы в органы прокуратуры.
В решении задач государственной политики большую роль играет Комиссия Правительства РФ по
оперативным вопросам. Комиссия является постоянно действующим органом Правительства РФ. Она
оперативно рассматривает текущие и перспективные вопросы, связанные с экономической реформой,
социальной политикой, развитием предпринимательства, государственной промышленной политикой,
управлением государственной собственностью, координацией деятельности федеральных органов
исполнительной власти, контролем за ходом выполнения решений Президента РФ и Правительства РФ.
Комиссия имеет право заслушивать отчеты федеральных органов исполнительной власти, создавать
временные рабочие группы для проработки предложений по отдельным проблемам, получать
необходимую информацию.
Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц. Решения оформляются протоколом. По
вопросам, требующим решения Правительства РФ, Комиссия оперативно вносит соответствующие
предложения. Решения Комиссии являются обязательными для федеральных органов исполнительной
власти.
Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без
права замены. Подготовка материалов для рассмотрения Комиссией, организационно-техническое
обеспечение ее деятельности осуществляются аппаратом Правительства РФ. Возглавляет Комиссию
первый заместитель Председателя Правительства РФ.
Функции госконтроля выполняют в той или иной степени также большинство федеральных органов
исполнительной власти. В соответствии с законодательством государственные органы наделяются
полномочиями по проведению проверок деятельности юридических и физических лиц. При этом
определяются круг лиц, правомочных принимать решения по проверке, основания для принятия таких
решений, полномочия проверяющих, виды решений, принимаемых по итогам проверки, способы
обжалования. Особо контролируются отдельные на правления деятельности: горный и промышленный
надзор, противопожарная служба и т.д.
Приоритетное значение имеет контроль за использованием государственных средств и
собственности. Частные предприятия контролируют себя сами (через доходность, прибыль или убыток)
Вместе с тем на них в равной степени распространяется законодательство и они являются объектами
государственного контроля.
Признано необходимым проведение не реже одного раза и год соответствующими контрольными
финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования
бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в
учреждениях, использующих средства федерального бюджета.