 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
6. Разработка мероприятий по реализации решения.
7. Распределение ответственности.
• Всесторонне обоснованная цель служит исходным началом и организующим фактором принятия
решения. Установление целей воздействует на события, цель указывает направление, она должна быть
конкретной, объективной, реальной, предполагать действия, иметь соответствующее измерение.
Цели подразделяются на реальные и нереальные, истинные и ложные, краткосрочные,
промежуточные, долгосрочные, по очередности достижения, большие и малые (по критерию затрат
ресурсов), конкурирующие, независимые и дополнительные. Классификация целей позволяет
устанавливать приоритеты, одним целям отдать предпочтение, а другие — отложить.
В зависимости от изменения условий, возможностей, достигнутых результатов цели могут оставаться
теми же, корректироваться или меняться. Новые цели появляются также в результате анализа
информации, решений предыдущих лет, т.е. на основе заключений, выводов. Рассматриваются новые
альтернативы: ведут ли они быстрее к достижению цели, что для этого дополнительно требуется. Если
требования новых альтернатив высоки и в ближайшее время не могут быть удовлетворены, то
устанавливаются краткосрочные, но достижимые цели.
Важно не только поставить правильно цели, но и найти оптимальную точку начала движения к ним.
Согласно теории развития социальных систем, достижение конечной цели зависит от начала пути
(«тропа зависимости»), цели могут оказаться недостижимыми, если путь начинался с неправильной
точки.
К достижению больших и сложных целей идут постепенно, начиная с тех, которые имеют
наибольший приоритет. При том фиксируют достижение промежуточных целей.
В государственном управлении особенно важно не менять местами цель и средство. Так,
приватизацию, подавление инфляции, сокращение бюджетного дефицита нельзя считать целями, то
средства достижения целей, т.е. повышения эффективности производства, завоевания страной прочного
положения в мире.
• Принятие решения всегда связано с преодолением какой-либо проблемы или с использованием
возможностей. Проблема выявляется при сопоставлении цели с фактическим состоящем дел.
• Для определения характерных особенностей проблемы, выявления причин ее нерешенности
привлекается необходимая информация. Принимается во внимание только значимая, достоверная
информация. Она обобщается в блоки, каждый из которых может представлять один из возможных
вариантов решения проблемы.
• Альтернативные варианты сравниваются по заранее принятым критериям и с учетом поставленной
цели. Одни решения имеют ограниченное число альтернатив, а по другим — большой диапазон выбора.
На основе более тщательного анализа, изучения ситуации выбирается наиболее реальное направление.
• Выбор варианта для принятия решения всегда является самым трудным и ответственным этапом.
Отслеживаются результаты других решений, оценивается имеющийся опыт, выявляются сходства и
различия, по каждой альтернативе взвешиваются все «за» и «против». Для принятия решения
необходимы также смелость, решительность, воля, способность принимать взвешенные решения.
Важным здесь является фактор времени; опасно спешить, принимать сырые, непроработанные, не под
крепленные информацией решения; нельзя также откладывать принятие назревшего решения, так как
запаздывание может привести к утрате представившейся возможности, осложнению ситуации.
• В зависимости от размера возможных потерь из-за промедления вариант решения или
дополнительно изучается с привлечением новой информации, или принимается оперативное решение с
направлением ресурсов на обеспечение мероприятия.
Выполнение решения требует энергии и организаторских способностей. Поэтому принятое решение
обязательно подкрепляется конкретным и детализированным планом мероприятий по его реализации с
распределением ответственности по исполнителям. Иначе не удастся осуществить задуманное.
• Ответственность за решение возлагается в первую очередь на тех, кто его разрабатывает и
принимает, а во вторую — на кого эта ответственность официально возложена.
По результатам выполнения проводится оценка решения. На основе учета опыта и методов анализа
предыдущих решений совершенствуется практика принятия решения.
Решения классифицируются по значимости, периодичности, рискованности. Значимость решения
определяется влиянием его последствий. Наиболее значимые решения принимаются не часто, но им
уделяется большее внимание. Многие решения не являются значимыми, но часто повторяются и из-за
этого совокупный эффект их повышается.