 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
28
Правительство, имеющее абсолютное большинство в Палате общин, может проводить законы по своему
усмотрению. Но оно находится под контролем судебной власти, выборных местных органов,
специализированных агентств. Действия парламента и правительства держит под надзором также пресса.
Спикер палаты обязан быть непредвзятым, не вмешиваться в межпартийные дела; его основная
обязанность — председательствовать на заседаниях палаты, применять процедуру, следить, чтобы «игра»
была справедливой, чтобы были услышаны все оттенки мнений. Ежедневно выделяется время, когда члены
парламента задают вопросы министрам, их вызывают также на заседания комитетов.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят:
1. Правительство РФ, состоящее из:
• Председателя Правительства РФ;
• заместителей Председателя Правительства РФ;
• федеральных министров;
2. Министерства РФ;
3. Другие федеральные органы исполнительной власти.
Председатель Правительства РФ, первые заместители и заместители председателя Правительства РФ,
министры финансов, иностранных дел, внутренних дел, обороны, юстиции, экономического развития и
торговли, руководитель аппарата Правительства РФ образуют президиум Правительства РФ. В работе
Правительства РФ наравне с членами президиума принимают участие глава Центрального банка РФ,
спецпредставитель Президента РФ по связям с международными финансовыми организациями, глава
Российской академии наук.
Структура федеральных органов исполнительной власти включает министерства и ведомства,
обеспечивающие реализацию Правительством РФ возложенных на него полномочий, и утверждается
указом Президента РФ.
Федеральные органы исполнительной власть подразделяются на:
• подведомственные Правительству РФ;
• подведомственные Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, либо в
соответствии с законодательством.
В отраслевых ведомствах выделяются прогнозно-аналитические и оперативно управляющие
структуры; первые координируют работу с Министерством экономического развития и торговли РФ и
другими ведомствами экономического блока, вторые — с предприятиями и учреждениями.
• Правительство Российской Федерации:
• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его
исполнение, о чем отчитывается перед Государственной Думой;
• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, политики в области
культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• осуществляет управление федеральной собственностью, меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, реализации внешней политики России, законности, прав и свобод
граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по экономической
реформе; реформе социального сектора, жилищной и строительной политике; реформе научной сферы
и отраслей инфраструктуры; национальной, региональной политике, сотрудничеству с государствами
— участниками СНГ; правоохранительной деятельности;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, указами
Президента РФ;
Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.
В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ они могут
быть отменены Президентом РФ.
Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства
РФ и организует его работу. Согласно Указу Президента РФ от 17 марта 1997 г. ¹ 249, ; Председатель
Правительства РФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное управление в сфере внешнеэкономических связей, обороны и
безопасности страны.
Систему федеральных органов исполнительной власти образуют министерства (федеральные
министерства), государственные комитеты Российской Федерации, федеральные комиссии,