 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
24
взаимодействие между ними и при принятии решений руководствуется общей волей, т.е. волей
большинства избирателей.
Президент РФ назначает высших должностных лиц государства, в том числе председателя
Правительства РФ (с согласия Государственной Думы), заместителей председателя Правительства РФ и
федеральных министров; назначает выборы Государственной Думы, референдум; подписывает и
обнародует федеральные законы; издает указы и распоряжения; является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и выполняет другие общегосударственные функции.
Президент РФ применяет согласительные процедуры в случае разногласий между органами власти,
он вправе приостанавливать действие актов исполнительной власти субъектов РФ в случае
противоречия их Конституции, федеральным законам, международным обязательствам России или
нарушения прав и свобод человека до решения этого вопроса соответствующим судом.
При Президенте РФ функционируют органы, обеспечивающие проведение им внутренней и внешней
государственной политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является
Администрация Президента РФ. Она действует на правах государственного органа управления. В
составе Администрации - самостоятельные подразделения, должностные лица. Образованы советы по
направлениям деятельности. Основными обязанностями Администрации Президента РФ являются
непосредственное обслуживание, курирование федерального уровня, работа с регионами,
международная политика. Администрация контролирует исполнение указов, проводит политику
Президента РФ.
Советы в Администрации Президента РФ являются постоянно действующими консультативными
органами. Они информируют Президента РФ о процессах, происходящих в той или иной сфере, и
обеспечивают взаимодействие Президента РФ с организациями и деятелями данной сферы.
Организационное обеспечение деятельности каждого Совета осуществляет Главное управление
внутренней политики Президента РФ. Решения Совета носят рекомендательный характер и
направляются Президенту РФ, соответствующим органам государственной власти Российской
федерации и субъектов РФ.
Президент РФ возглавляет Совет Безопасности.
Совет Безопасности формируется Президентом РФ и осуществляет подготовку решений
Президента по вопросам обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства,
защиты их от внутренних и внешних угроз. Одной из функций Совета Безопасности является контроль
за реализацией органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ стратегии в
области внутренней, внешней и военной политики. Решения Совета Безопасности по важнейшим
вопросам оформляются Указами Президента РФ, иные решения — протоколами. Секретарь Совета
Безопасности является должностным лицом, подчиненным непосредственно Президенту РФ.
Основными рабочими органами Совета Безопасности являются межведомственные комиссии. Они
создаются по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе.
Аппарат Совета Безопасности — самостоятельное подразделение Администрации Президента РФ; он
имеет статус Главного управления Президента РФ, осуществляет организационно-техническое и
информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности (рис. 2.2).