 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
179
бедных составляет 50%, среди молодежных семей — 60%. Поэтому основными направлениями
государственной политики в отношении семей являются создание необходимых условий для сочетания
трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, увеличение помощи нетрудоспособным
членам семьи, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, безопасного
материнства.
В соответствии с законом* государственная социальная помощь может предоставляться
малоимущим и одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Формами социальной поддержки выступают пособия, компенсации, другие выплаты на принципах
адресности, т.е. тем, кто действительно нуждается.
* Закон «О государственной социальной помощи» //Собр. законодательства РФ, 1999. - ¹ 29. - Ст. 3699.
При этом учитываются численность семьи, наличие источников дохода, степень трудоспособности и
самообслуживания, форма требуемой помощи и другие факторы.
Действует единая система пособий для поддержки материнства, отцовства и детства. Пособия
подразделяются на пять видов: по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты
указанных пособий устанавливаются Правительством РФ. Выплаты осуществляются за счет средств
Фонда социального страхования, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ*.
* В Германии семьи, имеющие детей, получают государственное пособие в размере 250 марок. В США пособие на детей
выдают только семьям, доказавшим нуждаемость в государственной поддержке (адресная помощь).
Национальный план действий в интересах детей воплощается в выполнении федеральных программ,
связанных с улучшением их положения. Наиболее важное значение имеет президентская программа
«Дети России» (табл. 7.4).
Таблица 7.4. Финансирование программы «Дети России»
Сумма, млн руб.
Подпрограмма
всего
в том числе
капитальные
вложения
Дети Чернобыля
165,45
142,3
Дети-инвалиды
158,86
80,0
Дети-сироты
85,45
84,7
Дети Севера
48,53
33,2
Развитие индустрии детского питания
244,37
228,4
Дети беженцев и вынужденных
переселенцев
75,3
х
Одаренные дети
9,2
х
Планирование семьи
25,8
х
Безопасное материнство
1,9
х
Установлены компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных,
муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и
среднего профессионального образования в размере 3% в день от минимального уровня оплаты труда
на одного обучающегося.
Межведомственная комиссия по вопросам улучшения положения женщин в стране разрабатывает
предложения по приоритетным направлениям государственной политики в отношении женщин,
обеспечивает взаимодействие с неправительственными женскими организациями, движениями,
объединениями.
Осуществляется мониторинг социально-экономического положения семьи. Изучаются данные
уровня жизни разных типов семей с учетом трудоспособности, образовательного и профессионального
потенциала членов семьи, ее состава и иждивенческой нагрузки, факторы благосостояния, возможности