 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
177
7.3).
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых
отношений на уровне субъекта РФ, территориальное соглашение — условия труда, социальные
гарантии и льготы, связанные с Территориальными особенностями города, района, другого
административно-территориального образования (см. табл. 7.3).
Таблица 7.3. Участники соглашений
Виды соглашений
Стороны соглашения
На федеральном уровне
1. Генеральное
Общероссийские объединения профсоюзов
Общероссийские объединения работодателей
Правительство РФ (Федеральное Собрание)
2. Отраслевое (межотраслевое)
Соответствующие общероссийские профсоюзы и
их объединения;
Общероссийские объединения работодателей
Министерство труда и социального развития РФ
3. Профессиональное тарифное
Соответствующие профсоюзы и их объединения;
объединения работодателей; органы по труду
На уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований
1. Региональное
Соответствующие профсоюзы и их объединения
Объединения работодателей
Органы исполнительной власти субъектов РФ
2. Отраслевое (межотраслевое) тарифное;
профессиональное тарифное
Соответствующие профсоюзы и их объединения
Объединения работодателей
Орган по труду субъекта РФ
3. Территориальное
Соответствующие профсоюзы и их объединения
Объединения работодателей
Соответствующий орган местного самоуправления
Государственная служба занятости Министерства труда и социального развития Российской
Федерации оценивает состояние и прогнозирует перспективы занятости, разрабатывает и реализует
целевые программы содействия занятости, помогает гражданам в трудоустройстве, а работодателям —
в подборе нужных работников, организует подготовку и повышение квалификации безработных,
выплачивает пособия по безработице. Служба имеет территориальные органы (департаменты феде-
ральной государственной службы занятости населения), которые не входят в структуру органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Для финансирования мероприятий по содействию занятости создан фонд занятости. Он находится в
оперативном управлении органов службы занятости и формируется за счет обязательных страховых
взносов работодателей, заработков работающих, ассигнований из федерального и других бюджетов*.
Размеры взносов утверждаются федеральным законом.
* С 2000 г. средства фонда занятости будут включаться в доходы федерального бюджета.
В федеральную часть фонда отчисляются 20% обязательных страховых взносов. Учитывая, что более
70% средств фонда занятости поступает из 15% регионов, имеющих наименьший уровень безработицы,
централизация средств в федеральной части обеспечивает равный доступ граждан к средствам защиты
от безработицы вне зависимости от места проживания. Федеральная служба занятости имеет право
безакцептного списания средств, подлежащих перечислению в федеральную часть, со счетов
территориальных органов службы занятости.
Средства фонда занятости населения в 1997 г. использованы, %:
• реализация программ материальной поддержки безработных — 47,0;
• создание рабочих мест и организация общественных работ — 21,0;
• профессиональное обучение и социальная адаптация безработных — 17,0;
• содержание службы занятости — 9,0;
• прочие — 6,0.