 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
174
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает трудовой
договор на срок до шести месяцев. На занятых на общественных работах распространяется
законодательство о труде и социальном страховании. Оплата производится за фактически выполненную
работу, но не ниже минимального размера оплаты труда. Производится доплата к заработку в размере
причитавшегося этим гражданам пособия по безработице за счет средств фонда занятости.
Финансирование общественных работ осуществляется за счет средств предприятий, в которых
организуются эти работы; при необходимости привлекаются средства субъектов РФ, фонда занятости.
Органы государственной власти субъектов РФ осуществляют целенаправленные меры по
организации общественных работ, созданию специализированных предприятий для их проведения,
предоставляют льготы по налогам предприятиям, активно содействующим организации общественных
работ.
На принципах общественных работ реализуется совместная (Минтруд России, Госстрой России,
Дорожный фонд) программа по строительству автомобильных дорог. Деньги фонда занятости,
предназначенные для пособий безработным, перечисляются в строительную фирму, которая выполняет
общественные работы.
В рамках программ поддержки предпринимательства, разрабатываемых органами исполнительной
власти субъектов РФ, местного самоуправления, организуется обучение незанятого населения основам
предпринимательской деятельности. Направлений на учебу осуществляется органами по труду,
занятости, образования и другими организациями поддержки предпринимательства. Финансирование
обучения незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных,
производится за счет средств фонда занятости населения, находящихся в распоряжении региональных
органов службы занятости, а других граждан — за счет средств предприятий, организаций, фондов
поддержки малого предпринимательства, личных средств граждан и других источников.
В целях оптимизации рынка труда государство регулирует взаимоотношения между работниками и
работодателями по вопросам занятости независимо от форм собственности и хозяйствования, Так,
оказывается содействие в подборе подходящей работы, правовая защита от необоснованного отказа в
приеме на работу, действуют гарантии занятости для особо нуждающихся в социальной защите путем
установления квот приема на работу, обучения по специальным программам, реализации программ
занятости, введения особых режимов труда и отдыха.
Законодательно установлена поддержка неконкурентоспособных граждан: молодежи, лиц
предпенсионного возраста, уволенных с военной службы, инвалидов, женщин, беженцев, бывших
заключенных.
Работодатель обязан принимать на работу:
• выпускников общеобразовательных, образовательных учреждений профессионального
образования;
• лиц, моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поисках работы (сирот и др.), направляемых органами службы занятости в порядке трудоустройства.
Лица, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального
образования, обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией
на основании договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или договоров о подготовке
специалистов, заключенных образовательными учреждениями и работодателями.
Работодатели содействуют занятости на основе инвестиций в крупное производство, развитие
мелкого бизнеса. В коллективные договоры включаются и работодателями осуществляются
мероприятия по обеспечению занятости:
• сокращение рабочего времени без сокращения численности;
• льготы и компенсации, предоставляемые сверх установленных законодательством;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации высвобождаемых
работников до наступления срока расторжения трудового договора;
• заключение договоров коллективного страхования рабочих и служащих на случай потери работы;
• временное приостановление найма на вакантные рабочие места;
• предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Средства, затраченные на создание
условий для профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовку работающих,
уменьшают налогооблагаемую прибыль.
Работодатели несут ответственность за повышение квалификации работников, с которыми находятся
в трудовых отношениях. Минимальные нормативы затрат на эти цели для предприятий, учреждений