 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
168
предоставляются населению бесплатно (за счет бюджетов различных уровней и государственных
внебюджетных фондов).
Продукты питания объединяются в группы: хлебные продукты; картофель; овощи и бахчевые;
фрукты свежие; сахар и кондитерские изделия; мясопродукты; рыбопродукты; молоко и
молокопродукты; яйца; масло растительное, маргарин и другие жиры; прочие продукты. К
непродовольственным товарам индивидуального пользования отнесены одежда и обувь, школьно-
письменные товары для детей, а общесемейного пользования — постельное белье, предметы первой
необходимости, санитарии и лекарства, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения.
Непродовольственные товары общесемейного пользования определяются в расчете на средне-
статистическую семью.
Наборы продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг в субъектах РФ формируются на
основе зонирования территории России в зависимости от факторов, влияющих на особенности
потребления населением. Выделяются 16 зон по формированию набора продуктов питания, 3 зоны —
непродовольственных товаров индивидуального пользования, 3 зоны — услуг; при этом зоны выделены
согласно географическому делению и синоптическим наблюдениям с учетом продолжительности
отопительного периода и светового дня.
В новую потребительскую корзину (табл. 7.1) включены 33 вида продуктов питания, 79 —
непродовольственных товаров, затраты на услуги определены в размере 1/4 всего прожиточного
минимума. Сравнение с прежней . потребительской корзиной свидетельствует, что планка
минимальных потребностей опустилась ниже, она меньше по калорийности на 12%, по белку — на 15,
жирам — 12, углеводам — на 10%. Некоторые продукты выглядят иллюзорно: вареная колбаса — 1,2 г
в день, сметана — 4,4 г и т.д. Особенно резко снижена норма по мясу: со 125 г до 23 г, на год — 8,4 кг.
В 1987 г. душевое потребление мяса, включая сало и субпродукты, составляло в СССР 64 кг, США -
120, Франции - 108, ГДР - 107, Польше -74 кг. Введены птица и рыба в качестве компенсации сокраще-
ния потребления мяса. В результате неблагоприятных трансформаций в структуре продовольственного
набора дневное потребление белка на человека уменьшается с 119 до 102 г, жиров — с 116 до 102 г,
углеводов — с 406 до 365 г.
Прожиточный минимум постоянно дорожает в результате снижения покупательной способности
денег. В 1998 г. стоимость увеличилась на 88% и была в 2,5 раза больше, чем в 1996 г. В 1990 г.
соотношение между прожиточным минимумом и минимальной заработной платой составляло 1 : 1, а в
1998 г. - 9,5 : 1. На средний доход можно приобрести все меньшее количество наборов прожиточного
минимума*.
* В США бедной признается семья из 4 человек с годовым доходом не более 16,6 тыс. долл.; численность бедных по
этому критерию составляет 46 млн чел., или 17% населения. В Москве черта бедности (прожиточный минимум) — 133,9
тыс. руб. в год на семью из 4 человек, или 4,7 тыс. долл. На I кв. 2000 г. Правительство РФ установило прожиточный
минимум в сумме 1,1 тыс. руб. на душу населения в месяц.
Показателем уровня бедности служит доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в
начале 1999 г. она составила 37,7%. Согласно Декларации прав и свобод человека и гражданина,
принятой ООН в 1991 г., пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать
уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
В России распределительные отношения с помощью государственных рычагов сужаются до
минимума и основными регуляторами социальных отношений становятся занятость, оплата труда,
страхование.
Таблица 7.1. Потребительская корзина России
Объемы потребления
на 1 чел.
Виды продукции и услуг
Единица
измерения
Трудоспо-
собные
Пенсио-
неры
Дети
Хлебные продукты
кг в год
152
119
96
Картофель
«
123,6
90
118
Овощи и бахчевые
«
89,4
96,8
108,1
Фрукты свежие
«
16,7
13,6
41
Сахар и кондитерские изделия
«
20,3
18,8
23,9