 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
157
лиц.
Исходя из возможности приватизации государственное имущество подразделяется на виды:
• приватизация имущества запрещена;
• имущество закрепляется в госсобственности до принятия решения о прекращении его закрепления;
• имущество приватизируется с установлением запрета на участие в его приватизации иностранных
физических и юридических лиц, а также резидентов Российской Федерации, имеющих в качестве
учредителей (участников), или аффилированных лиц, иностранных физических и юридических лиц;
• имущество приватизируется по решению Правительства Российской Федерации;
• имущество приватизируется по решению федерального органа по управлению государственным
имуществом по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в компетенции
которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих
отраслях экономики.
Приоритеты, ограничения и порядок приватизации государственного имущества, а также основы
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации устанавливаются программой
приватизации, которая разрабатывается Правительством Российской Федерации. Изменения и
дополнения к ней должны ежегодно представляться в Государственную Думу одновременно с проектом
федерального бюджета.
На первом этапе приватизации ставилась задача слома государственной монополии на
собственность, внедрения социально-экономических отношений на базе частной собственности;
безвозмездной передачи государственного имущества путем раздачи приватизационных чеков
(ваучеров) населению на уравнительных началах.
На втором этапе приватизация осуществляется преимущественно с использованием рыночных цен на
государственное имущество, инвестиционной ориентации продаж, возможностей концентрации
собственности. Кроме того, полнее учитываются интересы государства, предприятий, территорий,
граждан. На этом этапе приватизация не массовая, а по индивидуальным проектам с учетом специфики
каждого предприятия,
В отношении любого предприятия, за исключением предприятий, приватизация которых запрещена,
может быть принято решение о продаже. При этом в единый комплекс предприятия входят основные
средства, другие долгосрочные вложения, оборотные средства и финансовые активы, пассивы,
имущественные права, земельные участки. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения передаются в основном в муниципальную собственность: детские сады и лагеря;
учреждения здравоохранения, расположенные вне территории предприятий; объекты инженерной
инфраструктуры городов, районов в том числе электро-, газо-, теплоснабжение, водопровод и
канализация, наружное освещение; жилищный фонд и обслуживающие его эксплуатационные и
ремонтно-строительные подразделения.
Содержание не включенных в состав приватизированного имущества объектов социально-
культурного и жилищно-бытового назначения, как временно состоящих на балансах привати-
зированных предприятий, так и переданных в муниципальную собственность, обеспечивается в
пределах норм финансирования, утвержденных органами местного самоуправления, на территории
которых они находятся.
На содержание и эксплуатацию переданных объектов предусматриваются средства из федерального
бюджета, платежи потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства, средства предприятий для
финансирования капитального ремонта жилищного фонда. Источником финансирования являются
также дивиденды по акциям, закрепленным в государственной собственности. Они аккумулируются на
счетах муниципальных структур, управляющих этими объектами.
Продажу федерального имущества осуществляют специализированное учреждение и назначенные
им представители. Специализированное учреждение:
• владеет переданными ему объектами приватизации до момента их продажи, в том числе
осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных обществах;
• осуществляет продажу переданных ему объектов приватизации;
• выступает учредителем хозяйственных обществ;
• ведет отчетность о денежных средствах, полученных в результате приватизации, а также учет
подлежащих приватизации акций, принадлежащих Российской Федерации;
• получает и перечисляет денежные средства от приватизации в соответствии с установленными
нормативами;